Заочное решение

Дело №2-2369/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

** года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Дудниковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2369/2017 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве к ООО «**» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей о признании противоправными действий ответчика,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве через своего представителя по доверенности Казанцеву Н.В. обратилось в суд с иском к ООО «**» в защиту прав и интересов неопределенного круга потребителей о признании противоправными действий ответчика. В обосновании исковых требований указано, что при проведении внепланового мероприятия по контролю проверки ** г. проведен отбор проб образцов продукции с целью ее исследования на соответствие Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю): Жидкость стекло омывающая незамерзающая «**» * бутыль объемом *л, от партии в количестве ** штук, изготовитель ООО «**», *** свидетельство о государственной регистрации по ** области ** от **г. Жидкость стекло омывающая незамерзающая «**» , * л., изготовитель: ООО ***, *** объем закупленной партии ** шт. по * л., остаток на ** г. ** бутылей, по содержанию метанола не отвечает требованиям «Единые санитарно-эпидемиологические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору» утв. решением комиссии ТС от 28.05.2010г. № 299. Приложение 5А к разделу 5 главы II, п. 5.8 ( метанол 34,9+-4,9 % об. при величине допустимого уровня не более 0,05%об). Протокол лабораторных испытаний № ** от ** г., что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. Данные факты свидетельствуют о продаже ООО «**» неопределенному кругу Потребителей некачественного товара, применение которого может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. Директор ООО «**» Воронов *** привлечен к административной ответственности по статье ** часть ** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на сумму ** рублей Постановление Главного санитарного врача по Зеленоградскому административному округу г.Москвы О.А. Ушаковой № ** от **г.; ООО «**» привлечено к административной ответственности по статье ** часть ** КоАП по решению Арбитражного суда г.Москвы от **г. дело №** - оштрафовано на сумму ** рублей с конфискацией Жидкость стекло омывающая незамерзающая «**» -*» , * л., изготовитель: ООО «**». Ответчик - ООО «**» является продавцом - организацией, продающей потребителям товары по возмездному договору. ООО «**» нарушает право потребителей на безопасность товара. Истец просит признать противоправными действия ответчика, выразившиеся в нарушении прав потребителей на покупку качественного, безопасного товара; обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации Зеленоградского административного округа города Москвы или иным способом, определенным судом, до сведения граждан-потребителей решение суда (л.д.**).

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в Зеленоградском АО г. Москвы по доверенности Казанцева Н.В., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила что, некачественная продукция конфискована, противоправные действия ответчиком в настоящее время прекращены, просила иск удовлетворить.

Ответчик ООО «**» в судебное заседание представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался судебной повесткой по адресу местонахождения, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражения по иску не представлены (л.д.**).

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом, на основании ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Закона РФ "О защите прав потребителей государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает в том числе: обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 02 мая 2012 года N 412, Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии со ст. 41, 42 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами РФ, и техническими регламентами.

На основании положений Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствие с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг (ст. 11).

Судом установлено, что ** года проведена внеплановая проверка в отношении юридического лица ООО «**». По результатам проверки был составлен акт от ** года, составленный представителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве, а также в присутствии генерального директора ООО «**» С.Е. Воронова, из которого следует, что проведена проверка соблюдения прав потребителей в ООО «**» по адресу *** В ходе проверки проведен отбор проб образцов продукции с целью ее исследования на соответствие Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю): Жидкость стеклоомывающая незамерзающая «**» * бутыль объемом * л, от партии в количестве ** штук, изготовитель ООО «**», ***, свидетельство о государственной регистрации по ** области ** от **г.. По результатам проверки установлено, что жидкость стеклоомывающая незамерзающая «**» , * л., изготовитель: ООО «**», *** объем закупленной партии ** шт. по * л., остаток на ** г. ** бутылей, по содержанию метанола не отвечает требованиям «Единые санитарно-эпидемиологические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору» утв. решением комиссии ТС от 28.05.2010г. № 299. Приложение 5А к разделу 5 главы II, п. 5.8 ( метанол 34,9+-4,9 % об. при величине допустимого уровня не более 0,05%об). Протокол лабораторных испытаний № ** от ** г., что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. ** повторно отобран образец жидкости стеклоомывающей незамерзающей «**» , * л., изготовитель: ООО «**», *** объем закупленной партии ** шт. по * л., остаток на ** г. ** штук .Согласно Экспертного заключения о соответствии (не соответствии) результатов лабораторных исследований, инструментальных исследований № ** от **г. выданной ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» (Аттестат аккредитации в Национальной Системе аккредитации ** от **: - жидкость стеклоомывающая незамерзающая «**» , * л., изготовитель: ООО «**», *** по содержанию метанола не отвечает требованиям «Единые санитарно- эпидемиологические требования к товарам, подлежащим санитарно- эпидемиологическому надзору» утв.решением комиссии ТС от **. № **. Приложение 5А к разделу 5 главы II, п. 5.8 (метанол 35,2+-4,9 % об. при величине допустимого уровня не более 0,05% об), что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (л.д.**).

Данный факт свидетельствует о продаже ООО «**» неопределенному потребителей некачественного товара, применение которого может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Согласно постановления об административном правонарушении №** от ** о назначении административного наказания должностному лицу, директор ООО «**» Воронов С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.* ст. * КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ** руб. ** коп. Постановление ответчиком не оспорено, вступило в законную силу (л.д.**).

Решением Арбитражного суда города Москвыпо делу №** от ** по заявлению ТО Управления Роспотребнадзора по г.Москве в Зеленоградском АО города Москвы к ООО «**» о привлечении к административной ответственности по ч.* ст. * КРФоАП, ООО «**» привлечено к административной ответственности по ч.* ст. * КРФоАП и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ** руб. ** коп. Решение ответчиком не оспорено, вступило в законную силу ** (л.д.**).

Таким образом, факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, доказан, подтверждается материалами дела, в том числе, решением Арбитражного суда города Москвы по делу №** от **.

Штраф назначен обществу в соответствии с санкцией, предусмотренной КоАП РФ.

к разделу 5 Главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований установлено, что содержание метанола в средствах по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами (моющие, чистящие, полирующие, защитные, герметизирующие, стеклоомывающие жидкости, вспомогательные, эксплуатационные и т.п.) (кроме аэрозольных) допускается не более 0,05%.

Метиловый спирт (метанол) - сильный кумулятивный яд, обладающий направленным действием на нервную и сосудистую системы, зрительные нервы, сетчатку глаз. Может вызвать острые отравления со смертельным исходом при ингаляции, абсорбции через неповрежденную кожу, заглатывании; раздражает слизистые оболочки верхних дыхательных путей, глаз. Повторное длительное воздействие метанола вызывает головокружение, боли в области сердца и печени, приводит к неврастении, вегетососудистой дистонии, ухудшению зрения, заболеваниям органов желудочно-кишечного тракта, верхних дыхательных путей, дерматитам.

Таким образом, использование метанолсодержащей жидкости в качестве стеклоомывателя представляет угрозу для жизни и здоровья человека.

Согласно Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии с Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Ответчик является продавцом – организацией, продающей потребителям товары по возмездному договору (л.д.**).

Судом установлено, что актом проверки от ** года были выявлены существенные нарушения допущенные ответчиком в части предоставления потребителям некачественного товара, применение которого может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, что является нарушением Закона «О защите прав потребителей», в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены права неопределенного круга потребителей. Суд находит, что указанные действия должны быть признаны противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с абз. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность довести решение суда, с момента вступления его в законную силу, через средство массовой информации Зеленоградского административного округа г. Москвы до сведения потребителей.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ** руб. ** коп., от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве к Обществу с ограниченной ответственностью «**» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «**», как продавца товаров в магазине по адресу: *** выразившиеся в нарушении прав потребителей на покупку качественного, безопасного товара противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «**» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу довести его через средство массовой информации Зеленоградского административного округа г. Москвы до сведения потребителей.

Взыскать с ООО «**» государственную пошлину в доход бюджета города Москвы в размере ** руб. ** коп..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.П. Дронова

Решение принято судом в окончательной форме ** года.