Решение

Дело № 2-3288/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2016 года г. Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе: председательствующего судьи А.А.Романовской, при секретаре судебного заседания Титовой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломойцевой ЕЭ к Акционерному обществу «Сергиево-Посадская электросеть» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Коломойцева Е.Э. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о защите прав потребителей, указав, что **** года направила в адрес ответчика заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям. К заявке был приложен план с указанием мест нахождения энергопринимающего устройства. В самой заявке было указано место нахождения энергопринимающего устройства. Приложен скриншот публичной кадастровой карты. Кроме того, место нахождения энергопринимающего устройства идентифицировалось согласно приложенному плану по кадастровому номеру земельного участка. Поскольку в технологическом присоединении к электрическим сетях ответчиком истцу было отказано, истец просила взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере **** рублей, штраф в соответствии с Законом «О защите прав потребителей»

В процессе рассмотрения дела истцом был уточнены исковые требования. Окончательно истец Коломойцева Е.Э. просила обязать ответчика в 15-ти дневный срок подготовить и направить истцу в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств на земельном участке по заявке истца № **** от ****года в двух экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору, взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере ****рублей, штраф в соответствии с Законом «О защите прав потребителей».

Определением от 19 сентября 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Министерство энергетики Московской области.

Определением суда от 17 октября 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Зеленоградском АО

Истец Коломойцева Е.Э. в судебное заседание для рассмотрения дела не явилась, извещена о дате, месте и времен судебного заседания надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенности Вершинина П.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание Р.В.Поляков явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором заявленные исковые требования не признал, поскольку порядок технологического присоединения электропринимающих устройств заявителей к электрическим сетям регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861. Требование истца основано на положениях Закона РФ «О защите прав потребителей». Вместе с тем, ответчик не поставлял истице никакой товар, не выполнял для ни работ, ни оказывало услуг. Следовательно, положения Закона РФ «О защите прав потребителей» в данном случае применимы быть не могут. Также указал, что истец Коломойцева Е.Э. обратилась в АО «СПЭС» с заявкой на технологическое присоединение принадлежащего ей энергопринимающего устройства. В соответствии с требованием Правил технологического присоединения истцу было выдано уведомление о несоответствии комплекта документов, приложенного к заявке. После устранения выявленных нарушений сетевая организация готова разработать и выдать Коломойцевой Е.Э. договор об осуществлении технологического присоединения и технические условия к нему. Также дополнил, что истцом не был представлен план расположения энергопринимающего устройства, с обозначением плана местности, дорог, что лишает ответчика возможности установить возможность или невозможность осуществления технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерства энергетики Московской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Кроме того, указал, что разрешение данного спора оставляет на усмотрение суда, поскольку к полномочиям Министерства не относится регулирование деятельности в сфере технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Зеленоградском АО в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом сведений уважительности причин неявки суду не представил

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и третьих лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ****года истцом была направлена ответчику заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям (л.д. 5-6) К заявке был приложен план с указанием места нахождения энергопринимающего устройства.(л.д.7-9)

****года ответчиком в адрес истца направлено уведомление, согласно которому рассмотрение заявки истца будет осуществлено после направления в адрес ответчика плана расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации, а именно генеральный план застройки с указанием дорог, подъездных путей к новым участкам (л.д. 16)

В преамбуле Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» предусмотрено, что он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Учитывая изложенное суд полагает, что возникшие между сторонами спорные правоотношения подлежат правовому регулированию положениями Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», поскольку при рассмотрении дела установлено, что истец имеет намерение заключить договор присоединения с ответчиком, в целях оказания услуги для личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, при этом требование о компенсации морального вреда, заявленное истцом вытекает из нарушения правоотношений, возникающих между потребителем и поставщиком услуг. При этом в части не урегулированной законом, спорные правоотношения также подлежат регулированию нормами Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно ч. 3 указанной статьи отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Частью 1 ст. 428 Гражданского кодекса РФ установлено, что Договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 26 Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в , установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской федерации от 27 декабря 2004 года № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

В соответствии с пунктом 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Согласно пункту 8.1 указанных Правил, если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту. 

Из пункта 14 указанных Правил следует, что в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны: а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) место жительства заявителя; в) сведения, предусмотренные , и настоящих Правил; г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

Согласно пункту 10 Правил к заявке, в том числе, прилагается план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации.

В соответствии с пунктом 11 Правил, сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

Таким образом, в соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, заключение договора на технологическое присоединение является обязательным для сетевой организации.

К сетевым относятся организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (п. 1 Правил технологического присоединения).

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Поскольку АО «Сергиево-Посадская электросеть» по своему статусу является сетевой организацией, на нее может быть возложена обязанность по заключению договора технологического присоединения.

Согласно пункту 15 Правил в адрес заявителей, указанных в и настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также то, что истцом порядок подачи заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям соблюден в полном объеме, суд считает возможным удовлетворить требования истца в части обязания ответчика в 15-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу подготовить и направить истцу в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств на земельном участке по заявке Коломойцевой Е.Э. № **** от ****года в двух экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору.

Истцом также заявлено требование о компенсации морального вреда в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» в размере ****рублей.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ при определении размера компенсации морального вреда принимаются во внимание степень вины нарушителя и иные, заслуживающие внимание обстоятельства, должны учитываться требования разумности и справедливости.

В судебном заседании установлена вина ответчика в несоблюдении условий заключения публичного договора. Ответчиком не были приняты возможные меры по исполнению своих обязательств перед потребителем.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает доводы истца, изложенные в исковом заявлении и устных объяснениях в суде, объем причиненных потребителю нравственных страданий, вызванных действиями ответчика, отказавшегося добровольно исполнить требования потребителя степень вины ответчика, и полагает возможным установить компенсацию морального вреда в размере **** рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителя», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, в ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф, за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере **** рублей.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета города Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере **** рублей.

Руководствуясь Законом РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», ст. ст. 56, 98, 103, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коломойцевой ЕЭ к Акционерному обществу «Сергиево-Посадская электросеть» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Обязать Акционерное общество «Сергиево-Посадская электросеть» в 15-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу подготовить и направить истцу в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств на земельном участке по заявке Коломойцевой Е.Э. №**** от ****. в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору.

Взыскать с Акционерного общества «Сергиево-Посадская электросеть» в пользу Коломойцевой ЕА компенсацию морального вреда в размере ****рублей, штраф в размере **** руб., а всего взыскать **** (****) рублей.

Взыскать с Акционерного общества «Сергиево-Посадская электросеть» в доход бюджета г.Москвы государственную пошлину в размере **** (шестьсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Романовская А.А.

решение принято судом в окончательной форме 20 января 2017 года.