Решение

УИД 77RS0008-02-2022-000053-62

Дело №2а-83/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2022 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Титовой Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора ЗелАО г.Москвы Коньковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Зеленоградского АО г.Москвы в интересах неопределённого круга лиц о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице прокурора Зеленоградского АО г. Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с заявлением о признании информации запрещенной. В обоснование административного иска указано на то, что прокуратурой Зеленоградского административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства при реализации алкогольной продукции посредством сети Интернет. В ходе мониторинга Интернет-страниц сайта *** установлено, что посредством размещенной на нем информации у неустановленного круга лиц имеется возможность прибрести алкогольную продукцию. В ходе проверки установить владельца сайта *** не представилось возможным. Согласно данным общедоступной службы *** являющейся автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени, страна регистратора доменного имени *** не указана, сведения о владельце доменного имени в службе *** отсутствуют. Административный истец просил суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-ресурсе ***

Представитель административного истца помощник прокурора Зеленоградского АО г. Москвы Конькова В.В., в судебном заседании поддержала заявленные требования по указанным доводам.

Заинтересованное лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО, в судебное заседание не явилось, извещено в установленном порядке.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными .

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, , которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Согласно п.2.1 ст.26 вышеназванного Закона запрещается распространение информации, содержащей предложенных о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом" установлен запрет продажи дистанционным способом алкогольной продукции (п.5).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктами 1 и 6 ст.10 вышеуказанного закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а ч.8 ст.13.15 КоАП РФ - ответственность за распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции.

Таким образом, размещение информации в свободном доступе, предоставляющей право на приобретение алкогольной продукции дистанционным способом, является совершением административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п.3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно- телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской

Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. «б» п.3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Зеленоградского административного округа г.Москвы проведена проверка соблюдения законодательства при реализации алкогольной продукции посредством сети Интернет. В ходе мониторинга Интернет-страниц сайта *** установлено, что посредством размещенной на нем информации у неустановленного круга лиц имеется возможность прибрести алкогольную продукцию. В ходе проверки установить владельца сайта *** не представилось возможным. Согласно данным общедоступной службы *** являющейся автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени, страна регистратора доменного имени *** не указана, сведения о владельце доменного имени в службе *** отсутствуют.

Изложенное, подтверждается актом о проведении проверки размещенной на Интернет сайтах информации о реализации алкоголя от 28.12.2021 (л.д.7), приложением к нему (8, 9-13,14).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Зеленоградского АО о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-ресурсе *** подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст.177, 180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Зеленоградского АО г.Москвы в интересах неопределённого круга лиц о признании информации запрещенной - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-ресурсе ***.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 2022.