Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1663/2021

УИД 77RS0008-02-2021-010009-54

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 декабря 2021 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Шестаков А.В.,

рассмотрев административное дело по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – Акционерного общества «Русская телефонная компания» ***,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, АО «РТК» 01.11.2021 года в 10.17 час. на объекте торговли- ***, расположенного по адресу: ***, по указанному адресу в торговом зале магазина на прилавках, в витринах расположены товары, осуществляется демонстрация их образцов, предоставление сведений о продаваемых товарах в месте их продажи (выставленных на продажу в визуально доступных для покупателя местах, а также предлагаемых к продаже по прейскуранту). Продажа указанных товаров осуществлялась неопределённому кругу лиц, препятствий для входа посетителей и работников в магазин не установлено, информация о временном приостановлении доступа посетителей и работников в магазин на период с 28 октября 2021г. по 7 ноября 2021г. отсутствует, доля непродовольственных товаров первой необходимости, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 762-р, в ассортименте, определенная в порядке, установленном Департаментом торговли и услуг города Москвы, составляет менее 30%.

Как следует из материалов дела, АО «РТК» было извещено о дате и месте судебного заседания.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в суд и отказ в силу личного волеизъявления от участия в судебном заседании является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия в судебном заседании представителя юридического лица, которое извещено надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №124 от 25.11.2021 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства его совершения; протокол осмотра принадлежащих помещений, территорий; фотомариалами; выпиской ЕГРЮЛ и иными материалами.

Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом, утвержденным Московской городской Думой (далее – Устав).

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей, нормального функционированию систем жизнеобеспечению, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 года № 12-УМ (с изменениями и дополнениями), по основаниям Предписания главного государственного санитарного врача г. Москвы от 29.03.2020 года № 1П «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических, профилактических мероприятий», на территории г. Москвы введен режим повышенной готовности.

Пунктом 40 Указа Мэра Москвы 68-УМ «Об этапах снятия ограничения, установленных в связи с введением режима повышенной готовности» утверждены Требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с 28.10.2021 года.

Так согласно п.40.1 Указа приостанавливается доступ посетителей и работников в здания, строения, сооружения (помещения в них), на территории, в которых осуществляется реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Согласно п.40.1.2 приостанавливается доступ посетителей в объекты розничной торговли, за исключением: аптек и аптечных пунктов; объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, определенных Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 года № 762-р, при условии, что доля таких товаров в ассортименте, определенная в порядке, установленном Департаментом торговли и услуг города Москвы, составляет не менее 30%.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 года № 762-р утвержден Перечень непродовольственных товаров первой необходимости, в который, кроме прочего, входят: средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, салфетки влажные и сухие, зубные пасты и щётки, мыло туалетное и хозяйственное, стиральные порошки, детские пелёнки и подгузники, свечи и спички, зоотовары и другое.

распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 года № 762-р установлено, что при реализации хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, товаров, входящих хотя бы в одну группу товаров, указанных в , такие хозяйствующие субъекты вправе реализовывать товары, не включенные в .

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в момент проверки в салоне сотовой связи АО «РТК», расположенном по адресу: ***, непродовольственные товары первой необходимости в продаже отсутствовали.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что вина АО «РТК» установлена и доказана, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность юридического лица, судом также не установлено, в связи с чем, оснований для прекращения производству по делу не имеется.

Вместе с тем, при назначении АО «РТК» наказания суд учитывает характер правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица. Исходя из отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и угрозы распространения инфекции, а также в целях недопущения совершения юридическим лицом новых правонарушений, суд считает возможным назначить АО «РТК» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Акционерное общество «Русская телефонная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течении 10-ти суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Судья Шестаков А.В.