Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Д.А.Якимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-127/2021 по административному иску ИФНС России по адрес к Бочкову ... о взыскании обязательных платежей и санкций.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ИФНС России по адрес обратился почтовым отправлением от 18 февраля 2021 года(л.д.87) в суд с иском к административному ответчику Бочкову ... о взыскании обязательных платежей и санкций, ссылаясь на то, что ответчик в соответствии с положениями Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» № 2003-1 от 09 декабря 1991 года является плательщиком налога на имущество физических лиц, имеет в собственности, указанные в налогов уведомлении, объекты недвижимого имущества, которые являются объектами налогообложения, при этом, при просрочке уплаты налога обязан уплатить пени – неустойку, исходя из размера 1/300 ставки рефинансирования в соответствующем периоде за количество дней просрочки, а поскольку ответчику было направлено налоговое требование от 16 июля 2019 года № ..., неисполненное им в добровольном порядке, а судебный приказ № 2а-216/2020 был отменен 31 июля 2020 года, административный истец просил суд взыскать с недоимки по налогам на доходы физических лиц, зарегистрированных в установленном действующим законодательством и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой в размере ...руб.49коп., налог на добавленную стоимость в размере ...руб.69коп., налог на имущество физических лиц, взыскиваемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов -пени в размере сумма.(л.д.2-4).

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по адрес не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие(л.д.93), дополнений и пояснений по существу иска не представил, как не представил объективных доказательств, указывающих на уважительность пропуска срока обращения в суд с иском, о восстановлении которого представлено заявление(л.д.5).

Административный ответчик в судебное заседание явился, с заявленным иском не согласился, просил в удовлетворении иска отказать, пояснив, что с 2002 года не является индивидуальным предпринимателем, ни какую хозяйственную деятельность не ведет, состоит на учете к налогов органе по месту жительства – в адрес с 2009 года, считал, что истцом пропущен срок на обращении в суд с иском без уважительных причин.

Привлеченная в качестве заинтересованного лица к участию в деле ИФНС России №35 по адрес своего представителя в суд не направила.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь положениями ст. 156 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца и заинтересованного лица.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 4 ст. 289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, 23 Налогового Кодекса Российской Федерации каждое лицо должно самостоятельно и своевременно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В обоснование заявленных требований, истец указывает в административном иске о наличии у ответчика обязанности уплачивать налог на имущество физических лиц, имеет в собственности, указанные в налогов уведомлении, объекты недвижимого имущества, которые являются объектами налогообложения, при этом суду не предоставлены сведения об имуществе ответчика, подлежащее налогообложению, как не представлено суду и налоговое уведомление, на которое ссылается истец.

В соответствии со ст. 15 НК РФ налог на имущество физических лиц является местным налогом. Положения по обязательствам уплаты налога на имущество физических лиц урегулированы положениями главы 32 НК РФ. В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиком налога на имущество физических лиц признается физическое лицо, обладающее правом собственности на имущество, признаваемым объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ. В соответствии с ч.1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В соответствии с ч.2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно п.4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории , о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Административным истцом представлено налоговое требование № ... от 16 июня 2019 года об уплате пеней: по налогу на добавленную стоимость в размере ...руб.69коп., по налогу на доходы физических лиц, зарегистрированных в установленном действующим законодательством и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой в соответствии со ст.227 НК РФ в размере ...руб.49коп., по налогу на имущество физических лиц, взыскиваемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов в сумме ...руб.83коп.(л.д.11). Срок уплаты был установлен до 01 ноября 2019 года.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик (участник консолидированной группы налогоплательщиков, к которому в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса были приняты меры по принудительному взысканию налога) не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика (участника консолидированной группы налогоплательщиков, к которому в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса были приняты меры по принудительному взысканию налога) в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика (участника консолидированной группы налогоплательщиков). В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) или инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Определением мирового судьи судебного участка № 74 адрес от 31 июля 2020 года отменен судебный приказ № 2а-261/2020 от 07 июля 2020 года о взыскании с ответчика обязательных платежей и санкций(л.д.6).

После отмены судебного приказа, административный истец обратился в суд общей юрисдикции с исковым заявлением только 18 февраля 2021 года(л.д.38).

Административное исковое заявление подано в суд 18 февраля 2021 года, т.е. по истечении срока на подачу административного иска, истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока(л.д.5), ссылаясь, что ранее его исковое заявление было возвращено в декабре 2020 года, при этом доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока, суду не представлено.

Положениями статьи 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что срок исполнения требования истек 02 ноября 2019 года, следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев, с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее 02 мая 2020, тогда как фактически обратился только 07 июля 2020 года(л.д.49-51), тр есть за пределами установленного законом срока.

Из материалов дела следует, что мировой судья судебного участка № 74 адрес от 07 июля 2020 года вынес судебный приказ № 2а-261/2020 от 07 июля 2020 года(л.д.85), который определением мирового судьи судебного участка № 74 адрес от 31 июля 2020 года отменен.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, срок на обращение в суд с данными требованиями налоговым органом был пропущен еще на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (дата обращения 07.07.2020 года).

Конституционный Суд Российской Федерации в от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков обращения за взысканием налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 18 февраля 2021 года, в Зеленоградский районный суд адрес о взыскании задолженности с ответчика, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание указанной выше суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.150,156,175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ИФНС России по адрес к Бочкову ... о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ