Определение суда апелляционной инстанции

судья: Дронова Ю.П.

адм. дело №33а-287/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 февраля 2023 года г. Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В.,

судей Гусевой О.Г., Гордеевой О.В.,

при секретаре Черных В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело №2а-55/2022 по административному исковому заявлению ИФНС России №35 по г. Москве к Кубышкиной Надежде Александровне о взыскании обязательных платеже и санкций

по апелляционной жалобе представителя административного истца Кубышкиной Н.А. по доверенности Семенова А.В. на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 06 июня 2022 года об удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Гусевой О.Г., выслушав представителя административного истца ИФНС России №35 по г. Москве по доверенности Князькова А.Н., представителя административного ответчика Кубышкиной Н.А. по доверенности Семенова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный истец ИФНС России №35 к Кубышкиной Надежде Александровне о взыскании обязательных платежей и санкций, ссылаясь на то, что ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области направила мировому судье заявление о вынесении судебного приказа в отношении Кубышкиной Н.А. Определением и.о. мирового судьи судебного участка №5 района Силино г. Москвы – мирового судьи судебного участка №9 района Крюково г. Москвы от 12.05.2021 года судебный приказ по делу №2а-90/2021 отменен. Согласно сведениям, централизовано представленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии г. Москвы на имя КУБЫШКИНА НАДЕЖДА АЛЕКСАНДРОВНА ИНН (данные изъяты), дата рождения (данные изъяты), место рождения (данные изъяты)., централизовано представленным, зарегистрированы объекта налогообложения: Квартиры, адрес: (данные изъяты), Кадастровый номер (данные изъяты), Площадь *** Дата регистрации права (данные изъяты); Квартиры, адрес: (данные изъяты), Кадастровый номер (данные изъяты), Площадь ***, Дата регистрации права (данные изъяты) ; Квартиры, адрес: (данные изъяты), Кадастровый номер (данные изъяты), Площадь ***, Дата регистрации права (данные изъяты); Жилой дом, адрес: (данные изъяты), Кадастровый номер (данные изъяты), Площадь ***, Дата регистрации права (данные изъяты); Хозяйственная постройка, адрес: М(данные изъяты), Кадастровый номер (данные изъяты), Площадь ***, Дата регистрации права (данные изъяты); Жилой дом, адрес: (данные изъяты), Кадастровый номер (данные изъяты), Площадь ***, Дата регистрации права (данные изъяты); Жилой дом, адрес: (данные изъяты), Кадастровый номер (данные изъяты), Площадь ***, Дата регистрации права (данные изъяты); Ремонтно-механическая мастерская, адрес: (данные изъяты), Кадастровый номер (данные изъяты), Площадь ***, Дата регистрации права (данные изъяты) Дата утраты права (данные изъяты); Иные строения, помещения и сооружения, адрес: (данные изъяты) Дата регистрации права (данные изъяты), Дата утраты права (данные изъяты); строение, адрес: (данные изъяты), Кадастровый номер (данные изъяты), Площадь ***, Дата регистрации права (данные изъяты); Здание, адрес: (данные изъяты), Кадастровый номер (данные изъяты), Площадь ***, Дата регистрации права (данные изъяты); Иные строения, помещения и сооружения, адрес: (данные изъяты) Кадастровый номер (данные изъяты), Площадь ***, Дата регистрации права (данные изъяты); Дачный дом, адрес: (данные изъяты) Кадастровый номер (данные изъяты), Площадь ***, Дата регистрации права (данные изъяты); Хозяйственный блок, адрес: (данные изъяты), кадастровый номер *** Площадь ***, Дата регистрации права (данные изъяты); земельные участки: (данные изъяты) кадастровый номер (данные изъяты), дата регистрации права (данные изъяты); (данные изъяты), кадастровый номер (данные изъяты), дата регистрации права (данные изъяты); (данные изъяты) кадастровый номер (данные изъяты), дата регистрации права (данные изъяты); (данные изъяты), площадь ***, кадастровый номер (данные изъяты), дата регистрации права (данные изъяты); (данные изъяты), площадь ***, кадастровый номер (данные изъяты), дата регистрации права (данные изъяты); (данные изъяты), площадь ***, кадастровый номер (данные изъяты), дата регистрации права (данные изъяты), дата снятия с регистрации (данные изъяты); (данные изъяты), площадь ***, кадастровый номер (данные изъяты), дата регистрации права (данные изъяты), дата снятия с регистрации (данные изъяты); (данные изъяты), площадь ***, кадастровый номер (данные изъяты), дата регистрации права (данные изъяты). Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление на уплату имущественных налогов от 01.09.2020 № 62816018. В связи с неоплатой налога в установленный законом срок, в адрес налогоплательщика дополнительно направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 22.12.2020 № 74588 со сроком исполнения 25.01.2021 год. Требование исполнено налогоплательщиком в части уплаты задолженности по земельному налогу на сумму 661 773 руб., а также пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 311 руб. 65 коп.. Административный истец, уточнив административные исковые требования, просит взыскать с Кубышкиной Н.А. недоимки по: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 109 993 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 1 875 руб. 02 коп., на общую сумму 111 868 руб. 02 коп..

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, пропуск срока на обращение в суд.

Изучив материалы дела, выслушав возражения представителя административного истца ИФНС России №35 по г. Москве по доверенности Князькова А.Н. просившего оставить решение суда первой инстанции без изменений, представителя административного ответчика Кубышкиной Н.А. по доверенности Семенова А.В. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что налогоплательщику Кубышкиной Н.А. направлены налоговые уведомления на уплату налогов от 01.09.2020 № 63235758.

В связи с неуплатой налогов налогоплательщику Кубышкиной Н.А. направлено требование от 22.12.2020 № 74588 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 22.12.2020, по сроку уплаты 25 января 2021 года.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №5 района Силино г. Москвы - мирового судьи судебного участка №9 района Крюково г. Москвы от 12 мая 2021 года отменен судебный приказ от 20 апреля 2021 о взыскании задолженности с должника Кубышкиной Н.А.

Административное исковое заявление подано в суд 14.01.2022, т.е. срок подачи иска пропущен.

В силу ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд первой инстанции, принимая во внимание ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока (л.д.9), восстановил пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкций.

Доказательств исполнения налогового требования либо уведомления суду не представлено.

Разрешая требования, суд первой инстанции, установив, что ответчик является собственником указанных выше земельных участков, а, следовательно, плательщиком земельного налога, в связи с чем требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по оплате налогов подлежат удовлетворению.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, изложены в решении, и оснований с ними не согласиться судебная коллегия не усматривает.

В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Пунктами 7 - 9 ст. 31 НК РФ предусматривается, что налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации; требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности землепользования.

Одной из форм платы за использование земли является земельный налог. Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах или досрочно, причем налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр.

Согласно статье 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 409 Налогового кодекса РФ).

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абзацем 2 части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из установленных обстоятельств, которые в апелляционной жалобе не оспариваются, а также закрепленной в ст. 57 Конституции РФ обязанности каждого платить законно установленные налоги, суд, проанализировав нормы Налогового кодекса Российской Федерации, пришел к верному выводу о том, что отсутствуют предусмотренные законом основания для отказа в удовлетворении административного иска.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения суда.

Поскольку решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

По доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 06 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий

Судьи