Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1705/2021

77RS0008-02-2021-010133-70

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 декабря 2021 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Латышева О.А.,

с участием привлекаемого лица – заведующего аптечным пунктом ООО «НЕО-ФАРМ» Калиновской Л.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении заведующего аптечным пунктом ООО «НЕО-ФАРМ» Калиновской Лидии Семеновны, паспортные данныеадрес, паспортные данные года,

УСТАНОВИЛ:

Заведующая аптечным пунктом ООО «НЕО-ФАРМ» Калиновская Л.С. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно: 04 ноября 2021 года с 13 часов 15 мин по 14 часов 15 мин при проведении санитарно-эпидемиологическом обследовании объекта торговли – аптечного пункта ООО «НЕО-ФАРМ», расположенного по адресу: г.Москва, адрес, ею не обеспечено использование оборудования по обеззараживанию воздуха, фактически на момент проверки помещениях аптеки, в торговом зале, оборудование по обработке воздуха отсутствует.

Указанными действиями заведующая аптечным пунктом ООО «НЕО-ФАРМ» Калиновская Л.С. нарушила нормы и правила, установленные ст.ст.11, 29, 39 Федерального закона №52-ФЗ/99 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п. 5 СанПиН 3.361 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 2.12 МР 3.1/2.2.0170/2-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников»; п. 5 Постановления Главного государственного санитарного врача Москвы от 12 марта 2020 г. №1 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV в городе Москве".

Заведующая аптечным пунктом ООО «НЕО-ФАРМ» Калиновская Л.С. в судебном заседании представила письменные объяснения, и ходатайство о квалификации деяния по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением соответствующего наказания. Также просила принять во внимание ее семейное и материальное положение, наличие на иждивении свекрови, и назначить наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения привлекаемого лица, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее – Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На основании ст. 24 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу положений ст.11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17.11.2021 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; протоколом об осмотре помещений, территорий и находящихся там вещей от 04.11.2021г.; видео-материалами на СD-диске и иными материалами.

Все представленные документы составлены с соблюдением требований и норм КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, не противоречат установленным обстоятельствам и общеизвестным фактам, в связи с чем суд доверяет им и кладет в основу настоящего постановления.

Суд считает, что собранные в материалах дела об административном правонарушении доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по делу об административном правонарушении.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что вина заведующей аптечным пунктом ООО «НЕО-ФАРМ» Калиновской Л.С. установлена и доказана, ее действия правильно квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, допустима при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Составы административных правонарушений, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют различные родовые объекты посягательства, что исключает возможность переквалификации вмененного Калиновской Л.С. деяния с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на названного Кодекса, поскольку привлекаемым лицом допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с РФ ( КоАП РФ).

Законных оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судом признается признание вины, принятие мер к срочному устранению допущенных нарушений, материальное положение привлекаемого лица, наличие у нее иждивенцев.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность должностного лица, судом также не установлено, в связи с чем, оснований для прекращения производству по делу не имеется.

В соответствии с п.п. 2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, а также конкретные обстоятельства административного правонарушения указывают на то, что в создавшихся условиях назначение заведующей аптечным пунктом ООО «НЕО-ФАРМ» Калиновской Л.С. административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, может свидетельствовать о необеспечении баланса основных прав лица и общего интереса, а также избыточном ограничении прав привлекаемого лица.

Суд считает возможным назначить заведующей аптечным пунктом ООО «НЕО-ФАРМ» Калиновской Л.С. наказание с применением п.п. 2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать заведующую аптечным пунктом ООО «НЕО-ФАРМ» Калиновскую Л.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить должностному лицу административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Разъяснить правонарушителю положения ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, в противном случае лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК РФ по г.Москве (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве)

ГУ Банка России по ЦФО г.Москва

ИНН 7717528710 КПП 771701001 л/с04731787820

р/с 03100643000000017300,

к/с 40102810545370000003

БИК: 044525988 ОКТМО: 45349000

Код бюджетной классификации 14111601061010003140

УИН 14104770054900030144

Протокол б/н от 17.11.2021 года

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Судья Латышева О.А.