Определение о прекращении производства по делу об административном правонарушении (районный суд)

Дело № 12-1431/2020 адрес №9 адрес

,

дело 5-1108/2020

м/с фио

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата Зеленоградский районный суд

адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

рассмотрев жалобу должностного лица – председателя правления наименование организации» фио, ...паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, адрес,

на постановление мирового судьи судебного участка № 9 адрес фио от дата о привлечении ее к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 адрес фио от дата должностное лицо – председатель правления ПК ЖСК «Крюково-3» фио была привлечена к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма за то, что она, будучи должностным лицом, не выполнила в установленный срок до дата законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

фио обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи, указав, что решением заместителя государственного инспектора адрес по пожарному надзору – заместителем начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по адрес фио от дата проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от дата, а также постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ от дата в отношении должностного лица – председателя правления ПК ЖСК «Крюково-3» фио признаны незаконными и отменены, административное производство по делу прекращено. Сообщить информацию об обжаловании решений должностных лиц МЧС мировому судье до рассмотрения дела по существу она (фио) не имела возможности, поскольку извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, заблаговременно не получила. фио просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, регламентирующих порядок привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от трех тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до сумма прописью.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ПК ЖСК «Крюково-3» по адресу: адрес, адрес, в рамках которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

дата должностным лицом ОНПР Управления по Зеленоградскому адрес МЧС России по адрес Обществу выдано предписание № 121/1/5 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до дата (л.д. 7).

В ходе внеплановой выездной проверки исполнения предписания от 15.08.219 года № 121/1/5, проведенной должностным лицом ОНПР Управления по Зеленоградскому адрес МЧС России по адрес дата, установлено невыполнение данного предписания в установленный срок, до дата, что зафиксировано в акте проверки от дата № 79 (л.д. 6).

дата по данному факту должностным лицом ОНПР Управления по Зеленоградскому адрес МЧС России по адрес в отношении Общества составлен протокол №73 об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ (л.д. 1-2).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества постановлением мирового судьи к административной ответственности, установленной данной правовой нормой.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.

Как следует из приложенных к апелляционной жалобе материалов в решения должностных лиц ОНПР Управления по Зеленоградскому адрес МЧС России по адрес, принятые в ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с дата по 11.109.2020 года, были обжалованы фио вышестоящему должностному лицу УНПР Главного управления МЧС России по адрес.

Решением заместителя государственного инспектора адрес по пожарному надзору – заместителем начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по адрес фио от дата проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от дата, а также постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ от дата в отношении должностного лица – председателя правления ПК ЖСК «Крюково-3» фио признаны незаконными и отменены, административное производство по делу прекращено (л.д.26-30).

Таким образом, акт проверки дата № дата, которым установлен факт неустранения нарушений, в отношении которых выдано предписание № 121/1/5 от дата, не могут служить подтверждением вины должностного лица ПК ЖСК «Крюково-3» фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, так как решением вышестоящего должностного лица Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по адрес подтверждено отсутствие правовых оснований у административного органа проведения внеплановой выездной проверки.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы в апелляционном порядке выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного постановление мирового судьи судебного участка №9 адрес фио от дата о привлечении должностного лица – председателя правления наименование организации фио к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6-30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №9 адрес фио от дата о привлечении должностного лица – председателя правления наименование организации фио к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Федеральный судья: фио