Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2017 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Ю.С.Титовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1568/2017 по иску Дуброво Александра Анатольевича к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о компенсации морального вреда.

УСТАНОВИЛ:

Дуброво А.А. – истец обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области- ответчик о компенсации морального вреда, назначении пенсии, указав, что он, за три месяца до наступления пенсионного возраста, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, но получил отказ, мотивированный тем, что документы на оформление пенсии принимаются не ранее, чем за месяц до наступления пенсионного возраста. Истец повторно *** года обратился с заявлением о назначении ему пенсии, датированным *** года, но опять получил отказ, мотивированный тем, что документы на оформление пенсии могут быть приняты до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста, что на дату подачи заявления *** года отсутствуют правовые основания для регистрации заявления на назначение страховой пенсии. В ходе рассмотрения заявления истца ответчиком было принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления истца о назначении ему пенсии до поступления запрашиваемых документов. Истец считает, что ответчик намеренно затягивал сроки рассмотрения его заявления о назначении пенсии, чем нарушил его законные права, причинил нравственные страдания, и на основании изложенного просил суд: взыскать с ответчика в счет компенсации причиненного морального вреда *** ; обязать ответчика назначить ему пенсию(л.д.11-12).

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял заявленные исковые требования, окончательно просил суд: взыскать с ответчика компенсацию причиненного ему морального вреда в размере *** (л.д.21,40,55-56,74,79-80).

Истец Дуброво А.А., в судебное заседание явился, от дачи пояснений отказался, покинув зал судебного заседания.

Представитель ответчика по доверенности Листов Д.М., в судебное заседание явился, ранее предоставив письменные возражения(л.д.31,32) с требованиями искового заявления не согласился, пояснив, что *** года было принято заявление истца, заявление было рассмотрено и истцу назначена и выплачивается пенсия в связи с достижением пенсионного возраста. В период рассмотрения заявления о назначении истцу пенсии было вынесено решение о приостановлении рассмотрения заявления, поскольку были сделаны запросы о предоставлении необходимых сведений, поскольку еще не поступили ответы на все произведенные запросы, решение об окончательном размере пенсии не принято, в случае необходимости, перерасчет пенсии будет произведён с момента назначения пенсии. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель Управления Социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, по доверенности, Дербинова Н.Н., в судебное заседание явилась, предоставив письменный отзыв (л.д.109) пояснила, что истец обратился к ним *** года с заявлением о назначении ему региональной доплаты к пенсии, что выплаты были произведены на указанный в заявлении расчетный счет в ***, но поскольку от истца *** года поступило заявление о закрытии расчетного счета и перечислении денег на почтовое отделение, перечисленная сумма в Сбербанк была возвращена и перенаправлена на почтовое отделение для вручения истцу.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Дуброво А.А. (истец), *** года рождения, обратился ***года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, которое было рассмотрено начальником Управления НПВП и ПН и возвращено поскольку на дату подачи отсутствовали правовые основания для регистрации заявления предусмотренные п. 70 Административного Регламента предоставления ПФ РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению(утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.01.2016 года № 14н)(л.д.13). Дуброво А.А. ***года, повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, которое было рассмотрено начальником Управления НПВП и ПН и возвращено поскольку отсутствовали правовые основания для регистрации заявления, так, как заявление было датировано ***года, а в соответствии с п. 70 Административного Регламента предоставления ПФРФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению(утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.01.2016 года № 14н) заявление о назначении пенсии может быть принято до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста(л.д.14). Дуброво А.А. *** года, повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, датировав заявления ***года(л.д.33-35), данное заявление было принято к рассмотрению органами Пенсионного фонда РФ(л.д.16-19), при этом решением от ***года № ***приостановлены сроки рассмотрения заявления Дуброво А.А., до поступления запрошенных документов, но не более чем до ***года(л.д.37). Решением Пенсионного фонда РФ от ***года № *** Дуброво А.А. назначена бессрочно страхования пенсия по старости с *** года(л.д.48).

Дуброво А.А. ***года обратился с заявлением в *** за предоставлением государственной услуги «Назначение региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам», предоставив пакет документов и в том числе реквизиты банка для рублевых переводов. Решением ОСЗН района Старое Крюково и Силино от ***года № *** Дуброво А.А. с ***года назначена региональная социальная доплата к пенсии по старости до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве, и составила ***., денежные средства были направлены на расчетный счет в ***, указанный Дуброво А.А. в заявлении. Дуброво А.А. ***года обратился в ОСЗН района Старое Крюково и Силино с заявлением об изменении выплатного предприятия, а именно «произвести социальные выплаты через организацию почтовой связи ***ОПС *** «Почта России», в связи с тем, что он закрыл расчетный счет в ***. *** года в ОСЗН поступила информация о возврате денежных средств из Сбербанка, и в тот же день произведена выплата региональная социальная доплата к пенсии за период с ***года по *** года на почтовое отделение ОПС-***.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчинам, достигшие возраста 60 лет. В соответствии с п.2 указанной статьи, страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет и имеющим в 2015 году не менее 6 лет страхового стажа, с ***года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 последующим ежегодным увеличением на ***до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента ***.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Правовое регулирование вопросов предоставления региональной социальной доплаты к пенсиям неработающих пенсионеров в городе Москве осуществляется Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»(с изменениями и дополнениями» и Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 года № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» ( в редакции постановлений Правительства Москвы от 08.08.2012 № 396-ПП, от 17.12.2013 №851-ПП, от 23.12.2015 №932-ПП, от 22.11.2016 № 772-ПП), которым утвержден «Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии».

Согласно п.13 главы IV «Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии» пенсионерам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации установлена пенсия по старости региональная социальная доплата назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением о назначении региональной социальной доплаты и всеми необходимыми документами.

Истцом заявлено требование о компенсации причиненного морального вреда в размере ***.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Статьями 12 и 56 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Требование о компенсации морального вреда истец связывает с нарушением его права на получение страховой пенсии по старости в установленный срок и в соответствующем размере, что привело к причинению нравственных и физических страданий, при этом каких – либо доказательств, что Дуброво А.А. причинены нравственные и физические страдания, в результате действий ответчика, повлекших нарушение личных неимущественных прав истца, либо его нематериальных благ, суду не предоставлено.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны следующие разъяснения, поскольку нарушение пенсионных прав затрагивает имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушений личных неимущественных прав истца в действиях со стороны ответчика, не установлено обстоятельств нарушения законных прав истца, документы для назначения страховой пенсии по старости приняты ответчиком в соответствии с установленными законодательством нормами, страховая пенсия по старости назначена истцу в установленные законом сроки.

С учетом установленных обстоятельств, отсутствия доказательств нарушения неимущественных прав истца, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требования о компенсации морального вреда.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»ст.ст.151,1099-1101 ГК РФ, ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Дуброво Александру Анатольевичу в иске к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ