Постановление о назначении административного наказания

№ 5-942/2022

УИД 77RS0008-02-2022-003865-72

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25.05.2022 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Козлова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33 КоАП РФ в отношении:

должностного лица- генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «СпецТехСтрой» Дернова Сергея Александровича, ***

у с т а н о в и л:

Должностное лицо- генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «СпецТехСтрой» Дернов С.А., находясь по адресу: *** несвоевременно представил в органы ПФР отчетность формы СЗВ-М за ноябрь 2021 года, которая должна была быть представлена согласно требованиям пп.2.2, п.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть до 15.12.2021 года, между тем фактически была представлена лишь 17.12.2021 года.

В судебном заседании Дернов С.А. вину в инкриминируемом ему правонарушении полностью признал, ходатайствовал об освобождении его от административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

-Протоколом об административном правонарушении № 3835 от 18.04.2022 года, составленным заместителем начальника ГУ-Главного Управления Пенсионного фонда РФ по г.Москве и Московской области *** согласно которому генеральный директор ООО «СпецТехСтрой» Дернов С.А. своевременно не представил в ПФР отчет по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года (л.д.2).

-Уведомлением о необходимости явки на составление протокола (л.д.10).

-Сведениями о предоставлении отчета 17.12.2021 года (л.д.5).

-Отчетом формы СЗВ-М за ноябрь 2021 года (л.д.6).

-Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица. (л.д.7-9)

Суд считает, что вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по административному делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положениями статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п.1 ст.11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно материалам дела, в ходе проверки, проводимой сотрудниками ПФР, было установлено, что Дернов С.А. нарушил срок предоставления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведений персонифицированного учета о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) на работников за ноябрь 2021 года.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела следует, что на момент, относящийся к событию административного правонарушения, Дернов С.А. являлся генеральным директором ООО «СпецТехСтрой»

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, установив факт непредставления в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования не в полном объеме в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о доказанности вины генерального директора ООО «СпецТехСтрой» Дернова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Дернова С.А. составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

Вопреки доводам ходатайства Дернова С.А. оснований для применения ст.2.9, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, по делу не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в отсутствие совокупности всех условий применения административного наказания в виде предупреждения возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не допускается.

Между тем, в рассматриваемом случае непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, направлено на возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются отношения в области страхования, а также степени общественной опасности совершенного правонарушения, суд надзорной инстанции не усматривает наличие оснований для применения положений ст.4.1.1. КоАП РФ, поскольку в рассматриваемом случае из материалов дела, вышеуказанная в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ совокупность обстоятельств отсутствует, в частности отсутствие причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер совершенного должностным лицом – генеральным директором ООО «СпецТехСтрой» Дерновым С.А. правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, поскольку административное правонарушение, совершенное должностным лицом посягает на права граждан. Отсутствие вредных последствий в данном случае не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния, поскольку правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения виновного от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, и считает необходимым назначить Дернову С.А. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо- генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «СпецТехСтрой» Дернова Сергея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по г. Москве (ГУ- отделение ПФР по г. Москве и Московской области) л/с 04734Ф392П0 Расчетный счет № 03100643000000017300, ИНН 7703363868, КПП 772501001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525988, КБК 39211601230060000140, единый казначейский счёт 40102810545370000003, казначейский счёт 03100643000000017300, ОКТМО 45915000,

НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА: Рег. номер ПФР 087-001-036743, ИНН 7735601635

Наименование платежа: Штраф в доход государства

Протокол № 3835 от 18.04.2022 года

Разъяснить Дернову С.А., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 указанной статьи, штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток с момента вынесения.

Судья: Козлова Е.В.