Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Шелкошвейн Е.В.

Дело № 7-12521\22

РЕШЕНИЕ

27 июля 2022 года г. Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горбунова И.А., поданную на постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 17 марта 2022 года, которым Горбунов ... признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

24 февраля 2022 года старшим УУП ОМВД России по районам Матушкино и Савёлки г. Москвы в отношении Горбунова И.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Зеленоградский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Горбунов И.А. просит об отмене постановления судьи районного суда, считая его незаконным.

Горбунов И.А., защитник Жилкин В.В. жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав Горбунова И.А., защитника Жилкина В.В., проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных , предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности ( данного Федерального закона).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия, а также не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (. и , ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ).

предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 12 апреля 2007 г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Согласно ч. 1 ст. 4 под участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Как следует из материалов дела 24 февраля 2022 года в 20 часов 30 минут Горбунов И.А., находясь по адресу: г. Москва, Пушкинская пл. в составе группы граждан в количестве более 5000 человек, скандирующих лозунги антивоенного содержания, принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном в установленном законом порядке с органом исполнительной власти г. Москвы, при этом игнорируя неоднократные требования сотрудников полиции прекратить участие в публичном мероприятии в связи с его незаконностью.

Указанные действия Горбунова И.А. квалифицированы по КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Горбунова И.А. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; рапортами сотрудников полиции А... Ю.Б. и Д... П.А., а также их письменными объяснениями; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; фотоматериалами; сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы; иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода суда о наличии в действиях Горбунова И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного 20.2 КоАП РФ, и для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам КоАП РФ.

Доказанность по делу участия в несогласованном с органом исполнительной власти публичном мероприятии в форме митинга 24 февраля 2022 года, в районе Пушкинской пл. в г. Москве, а также его осведомленности о незаконности проведения данного публичного мероприятия, нашло свое подтверждение собранными по делу доказательствами, в том числе рапортами и письменными объяснениями сотрудников полиции А... Ю.Б. и Д... П.А., в которых названные должностные лица последовательно указывали на то, что 24 февраля 2022 года по вышеуказанному адресу в 20 час. 30 мин. находилась группа граждан, скандирующих лозунги антивоенного содержания, среди которых был Горбунов И.А; на неоднократные требования прекратить указанные действия Горбунов И.А. не реагировал.

Оснований не доверять указанным сведениям по делу не имеется, названные выше письменные объяснения получены должностным лицом на досудебной стадии производства по делу с соблюдением требований КоАП РФ после предупреждения сотрудников полиции А... Ю.Б. и Д... П.А. об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, они последовательны и согласуются с иными, имеющимися в деле доказательствами.

Данных, указывающих на наличие у сотрудников полиции А... Ю.Б. и Д... П.А. неприязненных отношений к Горбунову И.А., а также служебной либо иной заинтересованности в неблагоприятном для последнего исходе дела, желании в связи с этим оговорить последнего, по делу также не установлено.

Объективных, документальных данных, опровергающих либо ставящих под сомнение изложенные сотрудниками полиции Антоновым Ю.Б. и Даммером П.А. обстоятельства совершения Горбуновым И.А. правонарушения последним, а также его защитником в материалы дела и к жалобе не представлено.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела судья районного суда правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Горбунова И.А. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях события и состава административного правонарушения, предусмотренного 2 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Горбунову И.А. в пределах санкции КоАП РФ, в соответствии с требованиями , 3. и КоАП РФ, с учетом личности виновного, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения Горбунова И.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь - 7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 17 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном 2 КоАП РФ, в отношении Горбунова ... оставить без изменения, жалобу Горбунова И.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина