Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу
Дело № 05-0428/2022 | Зеленоградский районный суд
УИД: 77RS0008-02-2022-001592-04
№ 5-428/2022
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
22 февраля 2022 года г.Москва
Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Шестаков А.В., при назначении судебного заседания дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Таджикистан:
Сафарова Аскархона, ***.
у с т а н о в и л:
В Зеленоградский районный суд г.Москвы 22.02.2022 года из ОМК ОВМ УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан Сафарова А. по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, среди прочего, выясняет: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
В соответствии с ч.1 п.4 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Изучение представленных материалов выявило наличие существенных нарушений, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании.
Согласно протоколу об административном правонарушении 21.02.2022 года в 11.40 час. в городе федерального значения - Москве, а именно по адресу: *** со строениями, гражданин Республики Таджикистан Сафаров А. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ***, выполняя работы по фасовки рыбы в контейнеры на производстве по изготовлению рыбной продукции, не имея патента либо разрешения на право осуществлять трудовую деятельность иностранным гражданином или лицом без гражданства в г.Москве, тем самым нарушил п.4 ст.13 и п.1 ст.13.3 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.
Согласно ч.2 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст.2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Однако в представленных материалах дела не имеется каких-либо сведений о заключении с гражданином Сафаровым А. трудового договора или о наличии гражданско-правового договора на выполнение работы, а также данных о фактическом допущении Сафарова А. к работе с ведома или по поручению *** либо его представителя, а не иной организации.
Кроме того, в представленных материалах дела отсутствуют сведения указанные в протоколе об административном правонарушении, а именно, что по адресу: *** функционирует юридическое лицо- ***, занимаясь производством рыбной продукции. Сведения, идентифицирующие указанное в протоколе юридическое лицо- *** в материалах дела отсутствуют, то есть невозможно установить наличие указанного юридического лица и осуществление им деятельности по указанному в протоколе адресу, а также то занимается ли указанное Общество производством по изготовлению рыбной продукции.
Вместе с тем, в материалах дела имеются копии документов о том, что указанные в протоколе помещения по адресу: ***, в которых были обнаружены работавшие иностранные граждане, по договору аренды нежилых помещений № 02-2021/9143 от 06.08.2020 года *** на срок 05 лет передано в аренду ***. При этом сведения, идентифицирующие указанное Общество, в материалах дела также отсутствуют, суд лишён возможности установить наличие указанного юридического лица и осуществление им деятельности по указанному в протоколе адресу, а также занимается ли указанное Общество производством по изготовлению рыбной продукции.
Представители администрации *** и ***по делу не установлены и не опрошены.
В соответствии с ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, в связи с чем суд лишен возможности, в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.
При таких обстоятельствах, считаю, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, который составил протокол, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,
о п р е д е л и л:
Материалы дела об административном правонарушении в отношении Сафарова Аскархона вернуть начальнику ОМК ОВМ УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве для устранения препятствий для рассмотрения дела судом.
Судья Шестаков А.В.