Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-364/2022

УИД77RS0008-02-2022-001367-97

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04.03.2022 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

с участием привлекаемого лица – директора кинотеатра ООО «Релиз» Якимчак Елены,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора кинотеатра ООО «Релиз» Якимчак ...

УСТАНОВИЛ:

Директор кинотеатра ООО «Релиз» Якимчак Е. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно: 03.01.2022 года с 10 часов 50 мин. по 12 часов 20 мин. при проведении санитарно-эпидемиологическом обследовании кинотеатра «Релизпарк» ООО «Релиз», расположенного по адресу: адрес, адрес, ею не организован дезинфекционный режим: на представленное дезинфекционное средство «Дезхлор» отсутствует рабочая инструкция с указанием режима обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, способа его применения в соответствии с особенностями обеззараживаемого объекта, биологическими свойствами микроорганизмов, что должно обеспечивать достижение дезинфекции, отсутствует мерная ёмкость и разметка литража на ведрах для разведения рабочего раствора дезинфицирующего средства; отсутствует контроль за повторным использованием сотрудниками одноразовых масок, не организован централизованный сбор использованных СИЗов - отсутствует контейнер (урна) для сбора использованных одноразовых масок, с соответствующей маркировкой.

Указанными действиями директор кинотеатра ООО «Релиз» Якимчак Е. нарушила нормы и правила, установленные ст.ст.11, 29, 39 Федерального закона №52-ФЗ/99 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4., 6.1, 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п. 5, п.88 СанПиН 3.3686 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 2.9 МР 3.1/2.2.0170/2-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников».

Директор кинотеатра ООО «Релиз» Якимчак Е. в судебном заседании с протоколом не согласилась, пояснила, что ею принимаются все возможные меры для соблюдения противоэпидемиологического законодательства, все отмеченные замечания несущественны и были незамедлительно устранены. Просила принять во внимание ее семейное и материальное положение, и освободить от ответственности, признав нарушение малозначительным.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения привлекаемого лица, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее – Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На основании ст. 24 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу положений ст.11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20.01.2022 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, актом мониторинга от 03.01.2022 года; фототаблицей и видео материалами на СD-диске и иными материалами.

Все представленные документы составлены с соблюдением требований и норм КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, не противоречат установленным обстоятельствам и общеизвестным фактам, в связи с чем суд доверяет им и кладет в основу настоящего постановления.

Суд считает, что собранные в материалах дела об административном правонарушении доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по делу об административном правонарушении.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что вина директора кинотеатра ООО «Релиз» Якимчак Е. установлена и доказана, ее действия правильно квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с РФ ( КоАП РФ).

Законных оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вспышка новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) вызвала чрезвычайную ситуацию международного значения, которая признана пандемией, в связи с чем, действия должностного лица, выразившиеся в пренебрежительном отношении к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на нее законодательством субъекта Российской Федерации в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), могли причинить вред здоровью неопределенному кругу окружающих. В этой связи оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судом признается принятие мер к срочному устранению допущенных нарушений, материальное положение привлекаемого лица, обремененной кредитными обязательствами, наличие у нее на иждивении ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность должностного лица, судом также не установлено, в связи с чем, оснований для прекращения производству по делу не имеется.

В соответствии с п.п. 2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц - не сумма прописью. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, а также конкретные обстоятельства административного правонарушения указывают на то, что в создавшихся условиях назначение директору кинотеатра ООО «Релиз» Якимчак Е. административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, может свидетельствовать о необеспечении баланса основных прав лица и общего интереса, а также избыточном ограничении прав привлекаемого лица.

Суд считает возможным назначить директору кинотеатра ООО «Релиз» Якимчак Е. наказание с применением п.п. 2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать директора кинотеатра ООО «Релиз» Якимчак ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить должностному лицу административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Разъяснить правонарушителю положения ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, в противном случае лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

...

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Судья фио