Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-447/2022

УИД 77RS0008-02-2022-004375-94

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

дата г. Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Пинтелина И.С., рассмотрев с участием представителя наименование организации по доверенности фио, старшего государственного инспектора технического надзора ОГИБДД УВД по Зеленоградскому АО г.Москвы Михайлова М.С. жалобу представителя наименование организации фио на постановление старшего государственного инспектора технического надзора ОГИБДД УВД по Зеленоградскому АО г.Москвы Михайлова М.С. №... от дата,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением старшего государственного инспектора технического надзора ОГИБДД УВД по Зеленоградскому АО г.Москвы Михайлова М.С. №... от дата наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель наименование организации фио обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой с приведением соответствующих обоснований просит постановление №... от дата отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что дата должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении. При этом законный представитель или защитник общества, извещенные в установленном порядке о месте и времени составления протокола, не явились, протокол был составлен в их отсутствие, его копия направлена по месту нахождения юридического лица согласно отчету об отслеживании отправления Почты России только после рассмотрения дела по существу. Так же в отсутствие законного представителя или защитника наименование организации вынесено постановление.

В судебном заседании представитель наименование организации фио доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Старший государственный инспектор технического надзора ОГИБДД УВД по Зеленоградскому АО г.Москвы Михайлов М.С. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, указывая, что извещение о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела было направлено одновременно с связи с тем, что истекали сроки давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, дата старшим госинспектором технадзора ОГИБДД УВД по ЗелАО ГУ МВД России по г.Москве Михайловым М.С. в отношении наименование организации был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ.

Указанный протокол был составлен в отсутствие законного представителя (защитника) наименование организации.

В этот же день дата вынесено старшим госинспектором технадзора ОГИБДД УВД по ЗелАО ГУ МВД России по г. Москве Михайлова М.С. вынесено постановление по делу об административном правонарушении №..., которым наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Согласно КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

В соответствии с , КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, положения Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают определенный порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях, о времени и месте рассмотрения судьей либо административным органом (его должностным лицом) дела об административном правонарушении, а именно: о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по существу лица, участвующие в производстве по делу, извещаются после того, как в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будет составлен протокол об административном правонарушении либо прокурором будет вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, указанные протокол либо постановление будут направлены судье, в административный орган (его должностному лицу), уполномоченным законом на рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении, по которым судьей, административным органом (его должностным лицом) будет принято решение о назначении даты, времени и места рассмотрения дела. Исключение составляют лишь дела об административных правонарушениях, постановление по которым выносится без составления протокола об административных правонарушении в порядке КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Имеющееся в деле извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении не может быть признано надлежащим, поскольку, во-первых, направлено в адрес наименование организации ранее составления в отношении наименование организации протокола об административных правонарушениях, во-вторых, оно содержит одновременно вызов на составление протокола об административном правонарушении и на рассмотрение дела об административных правонарушении. Однако подобная процедура действующим законодательством не предусмотрена.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим , если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку событие административного правонарушения, вмененного в вину наименование организации имело место дата, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения наименование организации к административной ответственности истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление старшего государственного инспектора технического надзора ОГИБДД УВД по Зеленоградскому АО г.Москвы Михайлова М.С. №... от дата, которым наименование организации» привлечено к административной ответственности по ст.12.32 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма, отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья Пинтелина И.С.