Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-152/2022

77RS0008-02-2022-000246-65

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2022 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Латышева О.А.,

с участием привлекаемого лица ИП Царенкова А.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя Царенкова Артема Михайловича, ...паспортные данные адрес, ИНН 773572384226, ОГРИП 315774600141241,

УСТАНОВИЛ:

ИП Царенков А.М. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

- Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 06 января 2021 г. в период времени с 14 часов 20 мин по 15 часов 21 мин. при санитарно-эпидемиологическом обследовании объекта «Bowler» по адресу: г. Москва, и Зеленоград, адрес, установлено, что ИП Царенков А.М. допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, представляющего опасность для окружающих, а именно: на предприятии не обеспечивается надлежащее проведение «входного фильтра», предусматривающего своевременное выявление в организованном коллективе лиц с признаками инфекционных заболеваний, в том числе проведение термометрии работников по приходу и уходу с рабочей смены, на момент проверки журнал термометрии, сведения о наличии либо отсутствии признаков респираторного заболевания, термометр отсутствуют; на предприятии не организован дезинфекционный режим, дезинфицирующие средства отсутствуют, не представлены сведения (журналы или любые иные документы) подтверждающие проведение дезинфекции поверхностей ручек, барных стоек, терминалов оплаты, обеденных столов, спортивных снарядов и пр., не представлены журналы или любые иные документы по учету прихода и расхода дезинфицирующих средств, не представлены сведения о дезинфекции систем вентиляции, инструкции по разведению и применению дезинфицирующих средств, мерные емкости отсутствуют; в помещениях предприятия не проводится обеззараживание воздуха, устройства по обеззараживанию воздуха отсутствуют; уборочный инвентарь, используемый на предприятии не промаркирован; на предприятии при входе не организована возможность обработки рук кожными антисептиками с вирулицидными свойствами, на момент проверки в местах мытья рук в мужском туалете отсутствовали кожные антисептики; в помещениях предприятия в местах скопления людей не обеспечены мероприятия по соблюдению социальной дистанции, в прикассовой зоне, у барной стойки, у стойки администратора разметка отсутствует; не представлены сведения о вакцинации персонала в объеме более 80 % от новой коронавирусной инфекции Сovid-19, на предприятии работают 4 сотрудника, из которых не представлены сведения о вакцинации 1 человека, что составляет 75% охвата; на момент проверки сотрудники предприятия находились на рабочих местах без средств индивидуальной защит органов дыхания (маски), кроме того на предприятии отсутствовал запас средств индивидуальной защиты (маски).

Таким образом, ИП Царенков А.М. нарушил нормы и правила, установленные ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;: п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», пп.5.1,5.4 Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве №1 от 12.03.2020, п.2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве №3 от 19.10.2021 года.

ИП Царенков А.М. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснил, что указанные нарушения после проведения проверки были незамедлительно устранены.

Заслушав пояснения привлекаемого лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее – Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На основании ст. 24 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу положений ст.11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11.01.2022 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства его совершения; протоколом об осмотре помещений, территорий и находящихся там вещей от 06.01.2022 года; видео-материалами на СD-диске и иными материалами.

Все представленные документы составлены с соблюдением требований и норм КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, не противоречат установленным обстоятельствам и общеизвестным фактам, в связи с чем суд доверяет им и кладет в основу настоящего постановления.

Суд считает, что собранные в материалах дела об административном правонарушении доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по делу об административном правонарушении.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что вина ИП Царенкова А.М. установлена и доказана, действия индивидуального предпринимателя правильно квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность привлекаемого лица, судом также не установлено, в связи с чем, оснований для прекращения производству по делу не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом признается признание вины, раскаяние в содеянном, незамедлительное устранение выявленных нарушений.

Учитывая вышеизложенное, а также характер указанного правонарушения, с целью предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд приходит к убеждению о необходимости назначения ИП Царенкову А.М. административного наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела два указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Согласно ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела два КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Из материалов дела следует, что ИП Царенков А.М. ранее не привлекался к административной ответственности.

Суд полагает, что назначение индивидуальному предпринимателю Царенкову А.М., ранее не привлекавшемуся к административной ответственности, административного наказания в виде административного штрафа в сумме 50000 рублей, то есть в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного им административного правонарушения, а также характеру осуществляемой им деятельности и может повлечь избыточное ограничение прав индивидуального предпринимателя, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначаемого ИП Царенкову А.М. административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Царенкова Артема Михайловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с учётом положений ч.2.2 и ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 25.000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить правонарушителю положения ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, в противном случае лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа.

УФК по г.Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве)

ИНН 7717528710; КПП 771701001;

р/сч. 03100643000000017300, л/с 04731787820

к/с 40102810545370000003

Наименование Банка: ГУ Банка России по ЦФО

БИК: 004525988; ОКТМО 45349000

КБК 141 116 01061 01 0003 140

УИН:14104770054900031671

Статус налогоплательщика 08

Постановление может быть обжаловано в течении 10-ти суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Судья: О.А.Латышева