Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

дело № 5-1510/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2021 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Латышева О.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Солдатова Михаила Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

В Зеленоградский районный суд г.Москвы из Управы района Старое Крюково г.Москвы поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Солдатова Михаила Сергеевича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучение представленных материалов выявило наличие существенных нарушений, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений действующего КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, образует невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 указанного Кодекса.

Согласно фабуле, изложенной в протоколе об административном правонарушении, ИП Солдатову М.С. вменяется, что 30 октября 2021 года ИП Солдатов М.С. (указать ФИО/наименование) осуществлял работу магазина «Все для дома и ремонта», адрес (указать ФИО/наименование) по указанному адресу в торговом зале магазина на прилавках, в витринах расположены товары, осуществляется демонстрация их образцов, предоставление сведений о продаваемых товарах в месте их продажи (выставленных на продажу в визуально доступных для покупателя местах, а также предлагаемых к продаже по прейскуранту). Продажа указанных товаров осуществлялась неопределённому кругу лиц, препятствий для входа посетителей и работников в магазин не установлено, информация о временном приостановлении доступа посетителей и работников в магазин на период с 28 октября 2021 г. по __ ноября 2021 г. отсутствует (ненужное зачеркнуть).

Таким образом, фабула административного правонарушения изложена не определенно, описание события административного правонарушения не конкретизировано, не логично.

Кроме того, в обоснование нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, должностным лицом представлен протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

В соответствии со ст.27.8 КоАП РФ, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми в случае их участия.

Из изложенных положений следует, что закон требует обеспечить присутствие законного представителя либо иного представителя соответствующего лица.

В нарушение указанных положений, протокол осмотра помещения составлен единолично советником Управы фио, без участия каких-либо иных лиц и представителя либо непосредственно Индивидуального предпринимателя.

Указанные недостатки не позволят суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести по нему законное и обоснованное решение, что препятствует принятию этого дела к производству суда.

Учитывая вышеизложенное, материалы административного дела в отношении Индивидуального предпринимателя Солдатова Михаила Сергеевича подлежат возврату Главе Управы района Старое Крюково г.Москвы в связи с неправильным составлением материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Солдатова Михаила Сергеевича возвратить Главе Управы района СтароеКрюково г.Москвы, в связи с неправильным составлением материалов.

Судья О.А.Латышева