Решение

УИД 77RS0008-02-2021-008815-47

Дело № 2а-470/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 декабря 2021 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,

при секретаре Кононенко П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-470/2021 по исковому заявлению Прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура адрес обратилась в суд с иском о признании информации запрещенной к распространению, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения законодательства при реализации алкогольной продукции посредством сети Интернет. В ходе мониторинга Интернет-страниц сайта установлено, что посредством размещенной на нем информации у неустановленного круга лиц имеется возможность прибрести алкогольную продукцию. Размещение информации в свободном доступе, предоставляющей право на приобретение алкогольной продукции дистанционным способом, является совершением административного правонарушения. В настоящем административном исковом заявлении сведения об административном ответчике не указаны, так как в ходе проверки установить владельца сайта ... не представилось возможным. Согласно данным общедоступной службы Whois, являющейся автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени, страна регистратора доменного имени ... не указана, сведения о владельце доменного имени в службе Whois отсутствуют. На основании вышеизложенного, административный истец просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте ... запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель заявителя помощник прокурора адрес Кравченко Е.П., действующая на основании поручения и доверенности истца, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались в установленном порядке.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы и требования заявления, проверив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения законодательства при реализации алкогольной продукции посредством сети Интернет.

В ходе мониторинга Интернет-страниц сайта ... установлено, что посредством размещенной на нем информации у неустановленного круга лиц имеется возможность прибрести алкогольную продукцию.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Согласно п.2.1 ст.26 вышеназванного Закона запрещается распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом" установлен запрет продажи дистанционным способом алкогольной продукции (п.5). Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Пунктами 1 и 6 ст.10 вышеуказанного закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.З ст. 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а ч.8 ст.13.15 КоАП РФ - ответственность за распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции.

Таким образом, размещение информации в свободном доступе, предоставляющей право на приобретение алкогольной продукции дистанционным способом, является совершением административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п.3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. «б» п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

В ходе проверки прокуратурой установить владельца сайта ... не представилось возможным.

Согласно ответу ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» администратором доменного имени является Anastasiya Grevcova.

Согласно данным общедоступной службы Whois, являющейся автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени, страна регистратора доменного имени ... не указана, сведения о владельце доменного имени в службе Whois отсутствуют.

При таких обстоятельствах, основываясь на вышеизложенных доводах, оценивая представленные доказательства каждое как в отдельности, так и в совокупности, суд считает, что информация, размещенная на Интернет-сайте ... является запрещенной к распространению в Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора адрес о признании информации, размещенной на Интернет-сайте ..., запрещенной к распространению в Российской Федерации, основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным Законом от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ст.ст. 177,180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсе запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление прокурором в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Большакова Н.А.