Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1358/2021

УИД 77RS0008-02-2021-008409-04

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Москва 29 октября 2021 года

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Латышева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении в отношении Индивидуального предпринимателя Алиханова Артура Махмудовича, ...паспортные данные, ИНН 054404672906, ОГРНИП 316504700068149, адрес регистрации: адрес, фактический адрес: г.Москва, адрес...,

УСТАНОВИЛ:

ИП Алиханов Артур Махмудович совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений. А именно: 17.09.2021 года в период с 15ч. 00 мин. до 17ч. 00мин. проведены инструментальные измерения проникающего шума в квартире ... корпуса ... г.Зеленограда от оборудования кондиционирования воздуха, эксплуатируемого ИП Алихановым А.М. в компьютерном клубе «Cyber Arena Storm» по адресу: адрес... внешние блоки сплит-систем Zanussi ZACS-12 и Royal Clima RC-VT22HN, всего сумма блока, установленные на внешней стене многоквартирного жилого дома корпус ... на уровне 1 этажа, и согласно представленным материалам экспертизы - протоколу измерений № 77.01.09.10011Ж от 21.09.2021г. и экспертному заключению № 32-00500 от 24.09.2021г. - уровни шума в комнате (S=16 кв.м.) квартиры № ... по адресу: адрес... при функционировала внешних блоков кондиционеров компьютерного клуба «Cyber Arena Storm» превышает допустимый в дневное время суток уровень звука на 6 дбА; уровни звукового давления диапазоне нормируемых частот 1000-80Ш превышают допустимые на 4-13 дБ.

Тем самым ИП Алихановым А.М. нарушены требования п. 136. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.100, п.5 таблицы 5.35 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания», ст.11, 23, 24 Федерального закона №52-ФЗ от 12.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ИП Алиханов А.М. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания в установленном порядке. Каких-либо ходатайств к судебному заседанию не представил.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200А (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в суд и отказ в силу личного волеизъявления от участия в судебном заседании является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ИП Алиханова А.М.

Исследовав представленный материал дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На основании его положений санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ч. 1 ст. 2 Закона).

В соответствии со Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ), юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу Закона N 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно указанного Федерального закона, условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека .

Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами .

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", в соответствии с п.5 таблицы 5.35 которых установлены нормативы уровня шума для жилых комнат квартир, домов стационарных организаций социального обслуживания, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, спальных помещений в школах-интернатах, дошкольных образовательных организациях, домов отдыха, пансионатов.

В соответствии с п.136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов.

Согласно п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. В период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ.

Неисполнение, ненадлежащее исполнение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации индивидуальными предпринимателями общественных помещений, а также зданий, строений, сооружений квалифицируется по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из экспертного заключения по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений №32-00500 от 24.09.2021 года, на момент проведения измерений уровней шума в жилой комнате S=16m² квартиры Ns ..., корпус ..., адрес, при функционировании инженерно-технологического оборудования компьютерного клуба «Арена Шторм» ИП Алиханов А.М. (внешние блоки кондиционеров), расположенного на внешней стороне стены 1-го этажа, под окнами квартиры № ... и инженерно-технологического оборудования магазина «Пятерочка» расположенных по адресу: адрес... установлено, что уровни шума при открытой узкой створке окна в режиме проветривания (15см), не соответствуют допустимым нормативным значениям для дневного времени суток на 3-12 дБ.

Таким образом, факт совершения ИП Алихановым А.М. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, в числе которых: протокол об административном правонарушении от 07.10.2021 года (л.д.1), определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.09.2021 (л.д.2), определение о назначении экспертизы от 13.09.2021 (л.д.4) материалы экспертизы (л.д.6-10), и иные материалы, исследованные в судебном заседании.

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам КоАП РФ, нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, допущено не было, в связи с чем, суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих об освобождении виновного лица от административной ответственности, судом не установлено.

Оценивая представленные материалы в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает факт совершения административного правонарушения установленным и доказанным и квалифицирует действия ИП Алиханова А.М. по ст. 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Алиханова А.М. судом не установлено.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что, допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровью и благополучию людей, и полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, не усматривая оснований для назначения наказания в виде штрафа и применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и замены наказания на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Алиханова Артура Махмудовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности компьютерного клуба «Cyber Arena Storm», расположенного по адресу: г.Москва, Зеленоград, корпус ..., на срок 60 (шестьдесят) суток, путем запрета осуществления любого вида деятельности ИП Алиханову А.М. по адресу: г.Москва, Зеленоград, корпус ... помещение компьютерного клуба «Cyber Arena Storm», запрете нахождения на данном объекте граждан, за исключением сотрудников ИП Алиханова А.М. и работников других организаций, проводящих работы по устранению выявленных нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский городской суд.

Судья О.А.Латышева