Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

...

сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека по адрес

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30.11.2021 года Зеленоградский районный суд

адрес

Федеральный судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

с участием представителя Акционерного Общества «Мосводоканал» фио, действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу юридического лица- ... Плетешковский, д.2).

на постановление главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио № ... года о привлечении юридического лица к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио № ... года адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, с назначением юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из материалов дела, 27.07.2021 года в Роспотребнадзор поступили жалобы от граждан: фио на неудовлетворительное качество подаваемой горячей и холодной воды в кв.43 корп.1106 г.Зеленограда адрес; фио на неудовлетворительное качество подаваемой холодной воды в кв.... адрес адрес.

Должностными лицами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в адрес была проведена внеплановая проверка по заявлениям об ухудшении качества воды, для чего 04.08.2021 и 05.08.2021 года были отобраны пробы горячей и холодной воды из разводящей сети по адресам: корп.924- на вводе в здание и в жилой квартире № ...- на вводе в здание и в жилой квартире № 43.

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора были представлены результаты лабораторных испытаний № ... года, проведенные Федеральным бюджетным учреждением «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес», согласно которым пробы воды не соответствуют установленным требованиям III раздела, таблицы 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в воде выявлено превышение «Болотистого запаха» (запах 3 балла, при норме не более 2-х баллов),

По результатам проверки, сотрудниками Роспотребнадзора в деятельности адрес были выявлены нарушения требований ст.ст.11,19,24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 1.2.3685-211.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» III раздела, таблицы 3.1; СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воды и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных, помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических мероприятий» адрес.

Указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению, хозяйственно-бытовому водоснабжению послужили основанием для привлечения адрес к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица Яшина- фио обжаловала постановление Главного государственного санитарного врача Роспотребнадзора от 23.09.2021 года, просила отменить это постановление, считая привлечение адрес к административной ответственности незаконным, ссылаясь на незаконность проведенной сотрудниками Роспотребнадзора в отношении юридического лица проверки, незаконный отбор проб воды в отсутствие представителей юридического лица, а также на то, что за качество воды в многоквартирных домах должно отвечать ГБУ «Жилищник адрес».

Представитель юридического лица фио в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление должностного лица Роспотребнадзора отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, указывая на то, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей являются внешние стены здания- многоквартирного дома, существенное влияние на потребительские свойства питьевой воды оказывает состояние внутридомовых сетей водоснабжения, за надлежащую эксплуатацию которых несут ответственность управляющие компании, в данном случае ГБУ «Жилищник адрес».

Доводы жалобы в судебном заседании поддержала допрошенная в качестве свидетеля главный технолог Технологической группы ПУ «Зеленоградводоканал» адрес фио

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица административного органа суд не находит.

Статьей 6.5 КоАП РФ для юридических лиц установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до сумма прописью за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.

Объектом данного административного правонарушения выступают публично-правовые, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, объективную сторону составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению, субъектами являются граждане и должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в обязанности которых входит соблюдение требований законодательства в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению.

Факт административного правонарушения и вина адрес в его совершении подтверждены:

-Обращениями фио и фио с жалобой на неудовлетворительное качество подаваемой воды в своей квартире.

-Уведомлением о явке в целях составления протокола об административном правонарушении.

-Экспертными заключениями № ... года и № ... года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Москве в адрес», согласно которым исследованные пробы воды имеет значение «Болотистый запах- 3 балла», при норме- не более 2-х баллов, а также по микробиологическим показателям не соответствует требованиям безопасности.

-Протоколами лабораторных испытаний (исследований) № ... года.

-Определением о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от 07.09.2021 года.

-Протоколом об административном правонарушении от 07.09.2021 года, составленном в отношении адрес по ст.6.5 КоАП РФ, с указанием выявленных нарушении.

-Постановлением Главного государственного санитарного врача по адрес фио от 23.09.2021 года о привлечении адрес к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ с назначением юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере сумма, и другими материалами дела.

Указанные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами Управления Роспотребнадзора, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

В силу статьи 42 Конституции РФ, статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 того же Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Часть 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предписывает, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Исходя из пункта 10 статьи 2 указанного Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ, качество и безопасность воды - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

Согласно частям 1, 5 статьи 24 того же Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ, организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и частью 7 статьи 8 названного Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Таким образом, на организации, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем водоснабжения, в силу закона возложена обязанность постоянно обеспечивать соответствие качества воды указанных систем санитарным правилам в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети, в соответствие с рабочей программой, все исполнители, участвующие в обеспечении населения питьевой водой, ответственны за качество подаваемой воды в границах принадлежности соответствующих сетей.

Статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Положениями СанПиН 2.1.4.1074-01 установлены гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (пункт 1.1) СанПиН 2.1.4.1074-01 предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией централизованных систем питьевого водоснабжения населенных мест и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. СанПиН 2.1.4.1074-01 применяются в отношении воды, подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества. Согласно п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Согласно Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее - Правила), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, под питьевой водой понимается вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции.

Этими же Правилами установлено, что под понятием водоснабжение понимается технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды (то есть, водоснабжение не подразделяется на питьевое и горячее).

В соответствии с п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по:

-обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на адрес, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2);

-содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения (таблица 3);

-содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека (Приложение 2).

Согласно ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 8 ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 416-ФЗ - в части водоснабжения, а также п. 11 ч. 5 ст. 14 данного Федерального закона - в части водоотведения существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Аналогичные положения содержатся в п.21 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ 29.07.2013 № 644 (в редакции от 22.05.2020 года).

В соответствии с п.2 Правил № 644 граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

Согласно п.2 Правил № 644 основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

В соответствии с ч.15 ст.61 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Заявитель, принявший на себя обязанности по оказанию услуг по водоснабжению и водоотведению, получая за оказание услуг плату, обязан соблюдать установленные требования. Невозможность соблюдения заявителем правил и норм санитарно-эпидемиологического законодательства, предъявляемых к организации условий подачи питьевой воды, какие-либо другие обстоятельства, исключающие вину общества, материалами дела не подтверждаются.

В соответствии с приведенными положениями нормативных правовых актов 01.02.2010 года между адрес и ГБУ «Жилищник адрес» был заключен договор № 90005 холодного водоснабжения и водоотведения, согласно приложениям к которому- актам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Заказчика и Мосводоканала определяется по внешней стене зданий- многоквартирных домов: корп. 924 и корп.1106.

Согласно материалам дела, пробы горячей и холодной воды из разводящей сети по адресам: корп.924 и 1106 г.Зеленограда адрес были отобраны не только в квартирах подавших жалобы граждан, но и на вводах в здания, то есть в местах эксплуатационной ответственности адрес.

При таких обстоятельствах действия адрес правильно квалифицированы по ст.6.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку адрес является организацией, обеспечивающей транспортировку холодной и горячей воды, а также эксплуатирующей централизованную систему водоснабжения, оно обязано исполнять требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе санитарно-эпидемиологических норм и правил к качеству воды и, вопреки доводам жалобы, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии адрес необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, не имеется.

При указанных обстоятельствах должностное лицо Роспотребнадзора пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии адрес объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Доводы жалобы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, не могут быть признаны состоятельными, поскольку, по мнению суда, направлены на уклонение заявителя от административной ответственности за совершенное правонарушение, факт совершения которого установлен, подтвержден совокупностью имеющихся в деле доказательств и сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о незаконности проверки, проведенной Роспотребнадзором, не могут повлечь отмену постановления должностного лица.

Пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в редакции от 11.06.2021 года) федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и включает в себя организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, предписаний должностных лиц органа государственного надзора; организацию и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер пресечения нарушений обязательных требований, выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.

Согласно п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Порядок проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей территориальными органами Роспотребнадзора установлен Административным регламентом, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.07.2012 года № 764, который определяет порядок осуществления государственного контроля деятельности или действий (бездействие) проверяемых юридических лиц, проверяемых индивидуальных предпринимателей, проверяемых граждан требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Согласно пункту 6 указанного приказа, при проведении проверки должностные лица Роспотребнадзора вправе:

1) беспрепятственно проверять выполнение лицами, подлежащими проверке, обязательных требований, если такие требования относятся к полномочиям Роспотребнадзора;

2) требовать от лиц, подлежащих проверке, представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки;

3) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений, проводить измерения факторов среды обитания при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

4) привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, подлежащими проверке, и не являющиеся их аффилированными лицами;

5) посещать с согласия граждан их жилые помещения в целях обследования их жилищных условий;

6) проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов санитарным правилам.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.26.5 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать образцы почерка, пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы. О взятии проб и образцов составляется протокол, предусмотренный ст.27.10 указанного Кодекса.

Исходя из положений ст.27.10 КоАП РФ, изъятие осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых, о чем составляется протокол с соблюдением требований данной статьи.

По смыслу указанных правовых норм предусмотренный ими порядок отбора проб и его процессуальное оформление подлежат соблюдению при осуществлении возбужденного производства по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем отбор проб воды по настоящему делу осуществлялся должностным лицом в рамках проведения внеплановой проверки на основании поступивших жалоб граждан в соответствии с Административным регламентом, в котором не содержится требований о порядке отбора проб и его процессуального оформления. Как не содержится в указанном регламенте и требований об уведомлении о проведении отбора проб юридического лица, в отношении которого проводится проверка.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении было возбуждено после отбора проб воды и получения по ним заключений эксперта- 07.09.2021 года с момента составления протокола об административном правонарушении, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили нарушения адрес требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленные в ходе проведения вышеуказанной проверки.

Исследование проб осуществлено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес». Достоверность сведений, содержащихся в экспертных заключениях образцов водопроводной воды сомнений не вызывает, оснований для признания указанных заключений недопустимыми доказательствами по делу не имеется. Оценка экспертных заключений произведена по правилам ст.26.11 КоАП РФ в совокупности с иными материалами дела.

Допущенные адрес нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства могут повлечь негативные последствия, приводящие к недопустимому риску для здоровья людей, проживающих в указанных домах, существенно снизить уровень комфортности их проживания, ставит под угрозу благополучные условия жизнедеятельности человека, создает угрозу возникновения заболеваний, обусловленных качеством холодной и горячей воды.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение заявителя, суд полагает, что, вопреки доводу жалобы, выводы должностного лица Роспотребнадзора о наличии в действиях адрес состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, а также доказанности вины Общества в его совершении основаны на совокупности имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, не согласиться с которой, у суда оснований не имеется.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица Роспотребнадзора, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом при рассмотрении дела и оценены по правилам, установленным в ст.26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио от 23.09.2021 года о привлечении юридического лица- Акционерного Общества «Мосводоканал» к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу юридического лица – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.