Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1085/2021

77MS0400-01-2021-001828-65

дело 5-658/2021

С/у № 400 района Крюково

м/с Косарева Н.С.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 октября 2021 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Латышева О.А.,

с участием ИП Хоменко А.С.,

рассмотрев жалобу ИП Хоменко Андрея Сергеевича, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: г.Москва адрес,

на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 400 района Крюково г.Москвы – мирового судьи судебного участка №7 района Крюково г.Москвы Косаревой Н.С. от 09.08.2021 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи Индивидуальный предприниматель Хоменко Андрей Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей, за то, что он в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления заместителя начальника МАДИ Сорокина А.А. №... от 01.04.2021 года, вынесенного в отношении него за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, не уплатил административный штраф в размере 3.000 рублей, то есть не выполнил требования ст. 32.2 КоАП РФ.

ИП Хоменко А.С. обратился в Зеленоградский районный суд г.Москвы с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указав, что данное постановление он считает незаконным и необоснованным, поскольку не согласен с постановлением заместителя начальника МАДИ Сорокина А.А. №... от 01.04.2021 года, обжаловал его, однако в принятии жалобы к рассмотрению было отказано. Штраф уплатил 14.07.2021 года. Просит постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ИП Хоменко А.С. требования жалобы поддержал.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Вина ИП Хоменко А.С. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения мировым судьей признана подтвержденной следующими доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении от 14 июля 2021 года, согласно которому ИП Хоменко А.С. не уплатил административный штраф в установленные законодателем сроки, предусмотренные КоАП РФ;

- постановлением №... от 01 апреля 2021 года, согласно которому ИП Хоменко А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Суд отмечает, что административная ответственность наступает за неуплату штрафа, наложенного за административное правонарушение.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан вывод о том, что ИП Хоменко А.С. не уплатил в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, с заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ему штрафа не обращался. Действия ИП Хоменко А.С. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод Хоменко А.С. о том, что на момент вынесения мировым судьей постановления административный штраф был уплачен, не может повлечь удовлетворение жалобы, так как данное обстоятельство не влияет на правильность вывода мирового судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, так как в установленный законом срок данный штраф уплачен не был. В связи с тем, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не является длящимся, уплату штрафа нельзя признать добровольным прекращением противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, и обстоятельством, смягчающим его административную ответственность в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением должностного лица МАДИ №... от 01 апреля 2021 года ИП Хоменко А.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ. Копия указанного постановления направлена ИП Хоменко А.С. по адресу регистрации, а именно: г.Москва, адрес. Согласно сведениям с официального сайта ФГУП «Почта России» почтовое отправление им не получено, возвращено за истечением срока хранения на почтовом отделении.

Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» - согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

С учетом вышеприведенных разъяснений постановление должностного лица от 01.04.2021 года вступило в законную силу 11.05.2021 года. Следовательно, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок добровольной уплаты административного штрафа, наложенного на ИП Хоменко А.С. данным постановлением, начал исчисляться с 11.05.2021 года и истек 10.07.2021 года.

Таким образом, на момент составления 14.07.2021 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Хоменко А.С. событие указанного административного правонарушения наступило, а трёхмесячный срок привлечения за него к ответственности не истек. Протокол обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу.

Доказательства, положенные в основу постановления, проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для разрешения дела по существу.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Доводы жалобы ИП Хоменко А.С. о несогласии с постановлением заместителя начальника МАДИ Сорокина А.А. №... от 01.04.2021 года, неуплата штрафа по которому послужила основанием для его привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, проверены и оценены мировым судьей.

Согласно определению первого заместителя начальника МАДИ Пырсина И.А. от 11.05.2021 года, в принятии к рассмотрению жалобы Хоменко А.С. на постановление заместителя начальника МАДИ Сорокина А.А. №... от 01.04.2021 года отказано, поскольку жалоба подана с пропуском процессуального срока, ходатайство о восстановлении срока обжалования Хоменко А.С. не заявлено.

Как пояснил заявитель в судебном заседании, в судебном порядке постановление МАДИ он не обжаловал.

Таким образом, оснований не согласиться с выводами мирового судьи у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку сведений об отмене постановления не представлено.

Несогласие ИП Хоменко А.С. с постановлением заместителя начальника МАДИ Сорокина А.А. №... от 01.04.2021 года не влечет отмену постановления мирового судьи, поскольку вопрос о наличии в действиях ИП Хоменко А.С. состава правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ подлежал разрешению только в рамках рассмотрения дела о привлечении его к административной ответственности по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет три месяца. На момент вынесения мировым судьей обжалуемого постановления срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд полагает, что совершенное ИП Хоменко А.С. правонарушение квалифицировано правильно. Наказание правонарушителю назначено с учетом данных о личности и обстоятельств, совершенного им правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой статьи КоАП, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, оснований для признания наказания несправедливым, у суда не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 400 района Крюково г.Москвы – мирового судьи судебного участка №7 района Крюково г.Москвы Косаревой Н.С. от 09.08.2021 года о привлечении Индивидуального предпринимателя Хоменко Андрея Сергеевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу ИП Хоменко А.С. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Судья: О.А.Латышева