Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 октября 2021 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Латышева О.А.,

с участием заявителя Варшавской Н.В.,

рассмотрев жалобу Варшавской Натальи Викторовны, паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: город Москва, адрес, привлекавшейся к административной ответственности,

на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 400 района Крюково г. Москвы – мирового судьи судебного участка №4 района Старое Крюково г.Москвы Багровой М.А. от 28.06.2021 года о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи Варшавская Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб., за то, что она в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления контролера-ревизора ГКУ «АМПП» Шуматова А.Н. №...3 от 11.02.2021 года, вынесенного в отношении нее за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, не уплатила административный штраф в размере 5000 руб., то есть не выполнила требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Варшавская Н.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что считает своё привлечение к административной ответственности неправомерным, поскольку она не имел возможности ранее оплатить штраф. Копию постановления о назначении штрафа она не получала, о привлечении к административной ответственности уведомлена не была. О вынесенном постановлении узнала только 19.05.2021 года, и незамедлительно оплатила назначенный штраф. В судебное заседание к мировому судье явиться не могла, так как находилась на больничном. Просит постановление об административном правонарушении от 28.06.2021 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании Варшавская Н.В. доводы жалобы полностью поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Вина Варшавской Н.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № 0355431010421052801003485 от 28 мая 2021 года, согласно которому установлено, что варшавская Н.В. 07.05.2021 года в 00.00 часов, находясь по адресу г.Москва адрес, не уплатила административный штраф в размере 5000 рублей, в чем усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом – контролером-ревизором отдела контроля исполнения административных наказаний Управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП», соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, событие административного правонарушения должным образом описано. (л.д.1)

- копией постановления по делу об административном правонарушении № ...3 от 11 февраля 2021 года, согласно которому Варшавская Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу 07.03.2021 года. (л.д. 2) и другими материалами дела.

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Суд отмечает, что административная ответственность наступает за неуплату штрафа, наложенного за административное правонарушение.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При этом, согласно п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним ( ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан вывод о том, что Варшавская Н.В. не уплатила в установленный законом срок административный штраф, наложенный на нее вступившим в законную силу 07.03.2021 года постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» Шуматова А.Н. № ...3 от 11 февраля 2021 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, в размере 5000 рублей. Действия Варшавской Н.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Варшавская Н.В. по постановлению от 11.02.2021 года не уплатила административный штраф в установленный законом срок, с заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ей штрафа не обращалась.

Довод Варшавской Н.В. о том, что на момент вынесения мировым судьей постановления административный штраф был ей уплачен, не может повлечь удовлетворение жалобы, так как данное обстоятельство не влияет на правильность вывода мирового судьи о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, так как в установленный законом срок данный штраф уплачен не был. В связи с тем, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не является длящимся, уплату штрафа нельзя признать добровольным прекращением противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, и обстоятельством, смягчающим его административную ответственность в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» № ...3 от 11 февраля 2021 года Варшавская Н.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы. Копия указанного постановления направлена Варшавской Н.В. по адресу регистрации, а именно: г.Москва, адрес. По данному адресу Варшавской Н.В. также направлялось извещение о необходимости явиться в ГКУ «АМПП» для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и копия самого протокола. Согласно сведениям с официального сайта ФГУП «Почта России» вся корреспонденция, направленная Варшавской Н.В. по адресу: г.Москва, адрес, ею не получена, возвращена за истечением срока хранения на почтовом отделении.

Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» - согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

С учетом вышеприведенных разъяснений постановление должностного лица от 11.02.2021 года вступило в законную силу 07.03.2021 года. Следовательно, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок добровольной уплаты административного штрафа, наложенного на Варшавскую Н.В. данным постановлением, начал исчисляться с 07.03.2021 года и истек 06.05.2021 года.

Таким образом, на момент составления 28.05.2021 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Варшавской Н.В. событие указанного административного правонарушения наступило, а трёхмесячный срок привлечения за него к ответственности не истек. Протокол обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу.

Иные доводы жалобы основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьёй доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов мирового судьи в виновности Варшавской Н.В. в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет три месяца. На момент вынесения мировым судьей 28.06.2021 года обжалуемого постановления срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд полагает, что совершенное Варшавской Н.В. правонарушение квалифицировано правильно. Наказание правонарушителю назначено с учетом данных о его личности и обстоятельств, совершенного им правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ему статьи КоАП, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. Варшавской Н.В. назначено наказание, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП, оснований для признания наказания несправедливым, у суда не имеется.

Извещение о судебном заседании своевременно направлено в адрес привлекаемого лица и заблаговременно поступило на почтовое отделение – до болезни заявителя, однако Варшавская Н.В., не посчитала нужным его получить. Каких-либо ходатайств к судебному заседанию в адрес мирового судьи Варшавская Н.В. не направила, об отложении судебного заседания не просила, не уведомила суд о своей болезни, в связи с чем суд обоснованно рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 400 района Крюково г. Москвы – мирового судьи судебного участка №4 района Старое Крюково г.Москвы Багровой М.А. от 28.06.2021 года о привлечении Варшавской Натальи Викторовны к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу Варшавской Н.В. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Судья: О.А.Латышева