Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1099/2021

УИД 77RS0008-02-2021-008147-14

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2021 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Шелкошвейн Е.В.,

с участием представителя ООО «Центр поддержки и развития бизнеса «ОПОРА» Евдокимовой Н.В.,

главного инспектора Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Объединения административно-технических инспекций г.Москвы Рыбакова Р.О.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Центр поддержки и развития бизнеса «ОПОРА» Евдокимовой Н.В. на постановление начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы Александрова А.С. № 21-43-Р01-00807/01 от 23 сентября 2021 года о привлечении юридического лица - ООО «Центр поддержки и развития бизнеса «ОПОРА» ***********, к административной ответственности по ч.2 ст.8.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы Александрова А.С. № 21-43-Р01-00807/01 от 23 сентября 2021 года, ООО «Центр поддержки и развития бизнеса «ОПОРА» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.6.1 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200.000 руб.

Согласно постановления дата в 09 часов 24 минуты по адресу: адрес, выявлено размещение ООО «Центр поддержки и развития бизнеса «ОПОРА» информационных конструкций с изображением художественных изображений по профилю деятельности организации с превышением максимально допустимых размеров, а именно: высота и длина конструкций более половины высоты и длины оконного проёма (витрины) в границах перелетов, что является нарушением п. 20.1 Правил размещения и содержания информационных конструкций в г. Москве», утвержденных постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 года № 902-ПП и влечет административную ответственность, установленную ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Центр поддержки и развития бизнеса «ОПОРА» обратилось в суд с заявлением, в котором просит отменить указанное постановление, указывая на то, что ООО «Центр поддержки и развития бизнеса «ОПОРА» является добросовестным предприятием, осуществляющим все требования и указания Правительства Москвы, соблюдающим Законы Российской Федерации, а также добросовестным налогоплательщиком. Сразу, как стало известно о правонарушении (22.09.2021) были предприняты все меры по его устранению в самые кратчайшие сроки.

В судебное заседание явилась генеральный директор ООО «Центр поддержки и развития бизнеса «ОПОРА» Евдокимова Н.В., которая пояснила, что Общество не получало почтовую корреспонденцию от ОАТИ, поэтому не было осведомлено о допущенных нарушениях в своей деятельности, как только её известили о дате рассмотрения административного дела, он прибыла в ОАТИ, где выяснилось, что ранее Общество было привлечено к административной ответственности за совершение иного правонарушения – неработающую подсветку домового знака в темное время суток. В настоящее время все нарушения устраняются, Общество не снимает с себя вину за допущенные нарушения, полагало, что вся документация должна была приходить на электронную почту, поэтому не получало корреспонденцию на Почте России.

Главный инспектор Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Объединения административно-технических инспекций г.Москвы Рыбаков Р.О. полагает жалобу не подлежащей удовлетворению, им было выявлено допущенное Обществом нарушение, направлены Почтой России уведомления о явке в инспекцию представителя Общества, по своей инициативе он также направил на электронную почту арендодателя данной организации извещение о дате рассмотрения дела, почтовые отправления Общество не получало, они вернулись, электронное сообщение было принято, генеральный директор организации явилась для рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, заслушав стороны, исследовав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных 6.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, рассматривает уполномоченный орган исполнительной власти г. Москвы, осуществляющий государственный контроль в сфере внешнего благоустройства городских территорий.

Данным уполномоченным органом является ОАТИ г. Москвы, согласно Положению об Объединении административно-технических инспекций г. Москвы, утвержденному Постановлением Правительства Москвы от 11.02.2013 N 51-ПП, действующего на момент рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченными должностными лицами ОАТИ г. Москве в рамках полномочий, предоставленных им действующим законодательством.

В соответствии с Закона г. Москвы от дата N 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях" Нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: к геометрическим параметрам информационных конструкций; о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами; о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой; о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов; об ограничении допустимого количества вывесок, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью.

Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в г. Москве" утверждены размещения и содержания информационных конструкций в г. Москве (далее - Правила), которые определяют виды информационных конструкций, размещаемых в г. Москве, устанавливают требования к указанным информационным конструкциям, их размещению и содержанию.

В соответствии с п. 20.1 Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 25 декабря 2013 года № 902-ПП максимальный размер витринных конструкций (включая электронные носители-экраны (телевизоры), размещаемых в витрине, а также с внутренней стороны остекления витрины, не должен превышать половины размера остекления витрины (при наличии переплетов (импостов) половины размера остекления в границах переплетов (импостов)) по высоте и половины размера остекления витрины (при наличии переплетов (импостов) половины размера остекления в границах переплетов (импостов)) по длине. При этом витринные конструкции должны размещаться строго в границах переплетов (импостов).

Соблюдение указанных является обязательным для всех юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для индивидуальных предпринимателей при установке и эксплуатации информационных конструкций в адрес.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что обстоятельства совершения правонарушения, отраженные в оспариваемом постановлении, подтверждаются доказательствами, чья допустимость и достоверность сомнений в своей совокупности не вызывают, а именно:

- рапортом главного инспектора Рыбакова Р.О. от 27.07.2021 года;

- фотоматериалом;

- протоколом № 21-43-Р01-00807/01 от 26.08.2021 года, об административном правонарушении;

- предписанием от 26.08.2021 года;

- постановлением № 20-53-П01-00045/01 от 15.01.2021 года, о привлечении ООО «Центр поддержки и развития бизнеса «ОПОРА» к административной ответственности по ст. 8.4 КоАП г. Москвы;

- выпиской ЕГРЮЛ.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, получены в соответствии с требованиями закона.

Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что нарушений норм ст. 28.2 и 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушений при производстве по делу об административном правонарушении не имеется.

Все изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в действиях заявителя имеются событие и состав административного правонарушения, предусмотренного .1 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Оснований для переквалификации правонарушения на ч. 1 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы и назначения наказания в виде предупреждения не имеется.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих факт принятия заявителем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленных административных правонарушений, в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии вины Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Мера наказания ООО «Центр поддержки и развития бизнеса «ОПОРА» назначена в оспариваемом Постановлении в пределах санкции ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах оспариваемое Постановление ОАТИ является законным, обоснованным, оснований для его отмены либо изменения, а также оснований к прекращению производства по делу – суд не усматривает.

На сновании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы Александрова А.С. № 21-43-Р01-00807/01 от 23 сентября 2021 года о привлечении юридического лица - ООО «Центр поддержки и развития бизнеса «ОПОРА» к административной ответственности по ч.2 ст.8.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Центр поддержки и развития бизнеса «ОПОРА» Евдокимовой Н.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: Шелкошвейн Е.В.