Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1101/2021 ОГИБДД УВД по Зеленоградскому АО

77RS0008-02-2021-008149-08 ГУ МВД России по г.Москве

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2021 года г.Москва

Федеральный судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Шелкошвейн Е.В.,

с участием представителя Журба В.Н., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании, жалобу представителя ООО «ЕАС Асфальт-Бетон») (******) ФИОна определение заместителя начальника ОГИБДД УВД по ЗелАО ГУ МВД России по г. Москве ФИОот 07.09.2021 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью «ЕАС Асфальт-Бетон» ФИО о восстановлении срока на оплату в размере половины суммы наложенного административного штрафа,

у с т а н о в и л:

Постановлением врио начальника ОГИБДД УВД по ЗелАо ГУ МВД России по г. Москве ФИО№18810377219100002775 от 03.08.2021 года, ООО «ЕАС Асфальт-Бетон» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, за то, что юридическое лицо ООО «ЕАС Асфальт-Бетон» дата в 17 час. 50 мин. по адресу: адрес, водитель ФИО, в нарушение п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД РФ), управлял транспортным средством марки *** г.р.з. ******, принадлежащий ООО «ЕАС Асфальт-Бетон», на основании путевого листа № номер от дата года, осуществлял перевозку груза с нарушением требований о прохождении обязательного предрейсового медицинского осмотра, а именно в представленном путевом листе отсутствовала отметка медицинского работника о прохождении обязательного предрейсового медицинского осмотра лица, управлявшего принадлежащим им автомобилем.

Представитель ООО «ЕАС Асфальт-Бетон» ФИОобратилась с жалобой об отмене определения должностного лица - заместителя начальника ОГИБДД УВД по ЗелАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО от 07.09.2021 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью «ЕАС Асфальт-Бетон» ФИО о восстановлении срока на оплату в размере половины суммы наложенного административного штрафа, ссылаясь на то, что за совершенное правонарушение Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. В рассмотрении дела Общество не участвовало и получило постановление должностного лица 25 августа 2021г., по истечение двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. Заявитель произвел оплату штрафа 1 сентября 2021г. в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Поскольку копия постановления о назначении наказания поступила в адрес лица, привлеченного к административной ответственности после истечения двадцати дневного срока, указанный срок подлежит восстановлению, в связи с чем заявитель направил в адрес должностного лица ходатайство о восстановлении процессуального срока на оплату в размере половины суммы наложенного административного штрафа. 17 сентября 2021г. в адрес заявителя поступило определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на оплату в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Заявитель считает определение должностного лица незаконным и необоснованным, просит его отменить и восстановить срок юридическому лицу на оплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа.

В соответствии с п.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных , , и , , , , , , , настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 N 35-П "По делу о проверке конституционности части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля" следует, что предусмотренное КоАП Российской Федерации положение о двадцатидневном сроке для уплаты административного штрафа за совершение административного правонарушения в области дорожного движения (кроме указанных в данной норме составов административных правонарушений) в размере половины назначенной суммы, начинающем течь со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, обязывает федерального законодателя установить надлежащий юридический порядок своевременного ознакомления каждого лица, подвергнутого за соответствующее административное правонарушение административному наказанию в виде штрафа, с постановлением о его назначении, в котором согласно названного Кодекса должна наряду с другими сведениями содержаться информация о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, завершившегося вынесением постановления о назначении административного наказания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что заместителем начальника ОГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве ФИО при рассмотрении вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности представителя юридического лица при направлении копии постановления о назначении административного штрафа ООО «ЕАС Асфальт-Бетон» по почте заказным почтовым отправлением, не были нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Согласно пояснениям старшего госинспектора технадзора ОГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве Михайлова М.С., данными им в ходе рассмотрения дела 20 октября 2021г., следует, что юридическое лицо было осведомлено о дате составления протокола и дате рассмотрения административного дела – 03.08.2021г. в 10 часов по адресу расположения ОГИБДД, однако явившийся представитель отказался участвовать в рассмотрении дела и получать копию постановления, в связи с чем постановление было направлено почтой и поступило в адрес юридического лица 12 августа 2021г.

Из представленных материалов административного дела усматривается следующее.

01 июля 2021г. возбуждено административное дело по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении неустановленного лица.

05 июля 2021г. генеральному директору ООО «ЕАС Асфальт-Бетон» было направлено извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица: 20 июля 2021г. в 10:30 в ОГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве.

12 июля 2021г. извещение вручено адресату.

Для составления протокола об административном правонарушении 20.07.2021г. юридическое лицо своего представителя не направило.

Протокол об административном правонарушении был направлен в адрес юридического лица и получен им 30 июля 2021 года. Юридическое лицо было извещено о дате рассмотрения дела, которая должна состояться 03.08.2021г. в 10.00.

03 августа 2021г. врио начальника ОГИБДД УВД по ЗелАо ГУ МВД России по г. Москве ФИО было вынесено постановление №18810377219100002775 от 03.08.2021 об административном правонарушении в отношении ООО «ЕАС Асфальт-Бетон» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей

Постановление по делу об административном правонарушении было направлено в адрес юридического лица 05 августа 2021г., и поступило согласно отчету об отслеживании отправления в место вручения юридическому лицу 12 августа 2021г., то есть в 20-ти дневный срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление было получено адресатом 25 августа 2021г., за пределом установленного льготного периода для оплаты административного штрафа в размере половины наложенного штрафа.

Представителем ФИОпредставлено платежное поручение от 01.09.2021г. об оплате 01 сентября 2021г. юридическим лицом 15000 рублей – штраф по постановлению №18810377219100002775.

02 сентября 2021г. исполнительным директором ООО «ЕАС Асфальт-Бетон» ФИО направлено ходатайство в ОГИБДД УВД по ЗелАО ГУ МВД России по г.Москве о восстановлении срока на оплату в размере половины суммы штрафа.

07 сентября 2021г. заместителем начальника ОГИБДД УВД по ЗелАо ГУ МВД России по г. Москве ФИОходатайство заявителя было рассмотрено, в удовлетворении – отказано.

Оценивая представленные представителем юридического лица и собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд полагает, что уважительных причин не получения длительное время почтового отправления с постановлением о привлечении ООО «ЕАС Асфальт-Бетон» к административной ответственности, в материалах дела не имеется и при рассмотрении жалобы, суду также не было представлено.

Между тем, обращает на себя внимание наличие в административном деле Доверенности №17/07 от 2 августа 2021г., выданной на имя ФИО на право представлять интересы Общества в органах МВД России, в том числе в ОГИБДД УВД по ЗелАО ГУ МВД России по г.Москве с правом ознакомления и получения оригиналов документов и других прав, выданной на срок до 31.08.2021г. исполнительным директором ООО «ЕАС Асфальт-Бетон» ФИО Согласно копии журнала учета посетителей ОГИБДД УВД по ЗелАО ГУ МВД России по г.Москве ФИО прибыл для составления административного протокола 20.07.2021г. в 10:05 и убыл в 10:40, а также для рассмотрения дела об административном правонарушении 03.08.2021г. в 09:48 и убыл в 10:11.

Таким образом, Общество имело объективную возможность участия в рассмотрении административного дела, своевременного получения копии постановления о наложении административного наказания, поступившего в адрес юридического лица в пределах установленных законом сроков (20 дней с момента вынесения) для реализации своих прав, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако не воспользовалось ими.

Нарушений должностным лицом норм материального и процессуального права в ходе рассмотрения ходатайства юридического лица не установлено, оснований для отмены или изменения определения должностного лица от 07.09.2021г., которое является законным и обоснованным, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7, ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, федеральный судья

р е ш и л :

определение заместителя начальника ОГИБДД УВД по ЗелАО ГУ МВД России по г. Москве ФИОот 07.09.2021 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью «ЕАС Асфальт-Бетон» ФИО о восстановлении срока на оплату в размере половины суммы наложенного административного штрафа по делу об административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ от 03.08.2021г., оставить без изменения, жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «ЕАС Асфальт-Бетон» Журбы В.Н. – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти дней с момента вынесения.

Федеральный судья: Шелкошвейн Е.В.