Решение

Дело №2-3096/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2021 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Романовской,

при секретаре судебного заседания Парубиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3096/2021 по иску Быковской Елены Викторовны к УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы о присвоении звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Быковская Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы о присвоении звания "Ветеран труда", указав, что на основании приказа Федеральной службы государственной статистики N 248 от 29 декабря 2006 года была награждена знаком "За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года", имеет необходимый трудовой стаж, однако в присвоении звания "Ветеран труда" ей ответчик отказал.

Истец Быковская Е.В. в судебном заседании доводы и требования иска поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы в судебное заседание явилась, ранее представленные письменные возражения относительно заявленных требований поддержала.

Заслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным "О ветеранах".

В соответствии со названного Закона, с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии с названного Закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утверждено постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда", в которого указано, что звание "Ветеран труда" присваивается гражданам: награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении ; награжденным по состоянию на 30.06.2016 ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении ; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин .

Правовой смысл Федерального закона "О ветеранах" подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, Быковская Е.В. имеет трудовой стаж более 36 лет.

Согласно материалам дела истец, помимо основной трудовой деятельности в Администрации Солнечногорского района, в 2006 году осуществляла краткосрочную работу, связанную с подготовкой и проведением Всероссийской сельскохозяйственной переписи, без зачисления в штат органа государственной статистики.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2006 г. N 248 истец награждена нагрудным знаком "За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года".

Быковская Е.В. обратился в УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы по вопросу присвоения звания "Ветеран труда". Однако решением от 21.02.2021 г. ей отказано в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку данная награда не является ведомственным знаком отличия в труде (л.д. 27).

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к выводу, что, учитывая положения и Федерального закона РФ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" в данном случае имеет критерий продолжительного, добросовестного труда, за осуществление которого гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.

При этом труд подразумевает трудовые отношения, которые в соответствии со Трудового кодекса РФ основываются на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Федеральной службы государственной статистики (Росстата) от 16 августа 2006 года N 123 "О ведомственных наградах Федеральной службы государственной статистики за подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года" утверждены ведомственные награды, к числу которых отнесен нагрудный знак "За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года".

Согласно пункту 1 Положения о нагрудном знаке "За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года" нагрудным знаком "За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года" награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных Служб по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, временный переписной персонал, а также работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации, работники предприятий и организаций, независимо от форм собственности, проявившие себя в подготовке и проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года.

Поскольку нагрудным знаком "За активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года" Быковская Е.В. награждена не за отличия в труде, так как она не состояла в трудовых отношениях с Федеральной службой государственной статистики, а за выполнение краткосрочной деятельности, суд приходит к выводу о том, что награждение указанным нагрудным знаком не может служить основанием для присвоения истцу звания "Ветеран труда"; таким образом оснований для удовлетворения иска Быковской Е.В. к УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы о присвоении звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение, у суда не имеется..

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Быковской Елены Викторовны к УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы о присвоении звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А.Романовская