Мотивированное решение

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 сентября 2021 года адрес

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 03 ноября 2021 года.

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кононенко П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-392/2021 по административному иску Масленниковой ... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным отказ в осуществлении государственного кадастрового учета, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на гараж (бокс),

УСТАНОВИЛ:

Масленникова О.В. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она является собственником гаража (бокса) № 19, расположенного по адресу: адрес, адрес адрес, помещение XIX, общей площадью 25,2 кв.м., в том числе основного помещения бокса на первом этаже 22 кв.м., вспомогательного помещения подвала 3,2 кв.м., тип гаражи, этаж 1 (бокс) на основании вступившего в законную силу решения Зеленоградского районного суда адрес от 10 марта 2020 года (в редакции определения от 21 сентября 2020 года). 23.07.2020 через многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг "Мои документы" было подано заявление о предоставлении государственной услуги Росреестра по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права в отношении гаража (бокса) № 19 по адресу: адрес, адрес, адрес, помещение XIX. К заявлению прилагались решение Зеленоградского районного суда адрес от 10.03.2020 и технический план от 20.07.2020. 10.08.2020 Управление Росреестра по Москве уведомило истца о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с выявлением противоречия в части этажности заявленного объекта недвижимости между решением Зеленоградского районного суда адрес от 10.03.2020 и техническим планом от 20.07.2020. Срок приостановки - до 10.11.2020. 28.08.2020 истец обратилась в Зеленоградский районный суд адрес с заявлением об исправлении описки в решении суда от 10.03.2020. 21.09.2020 Зеленоградским районным судом адрес вынесено определение, которым исправлена описка, допущенная в решении суда от 10.03.2020. 06.11.2020 через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг "Мои документы" было подано заявление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении гаража (бокса) № 19, в связи с необходимостью подготовки технического плана. 11.11.2020 Управление Росреестра по Москве уведомило истца о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав с 11.11.2020 до 06.05.2021. Через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг "Мои документы" было подано заявление о возобновлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении гаража (бокса) № 19. К заявлению прилагались определение Зеленоградского районного суда адрес от 21.09.2020 об исправлении описки в решении суда от 10.03.2020 и технический план от 09.12.2020 29.03.2021 Управление Росреестра по Москве уведомило истца о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с выявлением противоречия в части этажности заявленного объекта недвижимости между решением Зеленоградского районного суда адрес от 10.03.2020 и техническим планом от 20.07.2020. Срок приостановки - до 06.05.2021 года. 23.04.2021 через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг "Мои документы" было подано заявление о предоставлении дополнительных документов. К заявлению прилагался технический план от 15.04.2021, в котором указывалось, что при его подготовке использовалось в том числе определение Зеленоградского районного суда адрес от 21.09.2021. 27.04.2021 Управление Росреестра по Москве уведомило истца о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с выявлением противоречия в части этажности заявленного объекта недвижимости между решением Зеленоградского районного суда адрес от 10.03.2020 и техническим планом от 20.07.2020. Срок приостановки - до 06.05.2021. 06.05.2021 Управление Росреестра по Москве уведомило истца об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с выявлением противоречия в части этажности заявленного объекта недвижимости между решением Зеленоградского районного суда адрес и представленным техническим планом. В связи с этим истец просит признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве № КУВД-001/2020-9505111/5 от 06.05.2021 незаконным и отменить, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав фио... в отношении гаража (бокса) № 19 по адресу: адрес, адрес, адрес, помещение XIX.

Административный истец, представитель административного истца в судебное заседание не явились, извещены, от представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд возражения против удовлетворения административного иска.

Заинтересованное лицо адрес в судебное заседание не явилось, извещено, его явка в суд не признана обязательной.

На основании п. 2 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, рассматривает дело без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в и , и настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд ( Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ гараж (бокс) относится к недвижимым вещам.

В соответствии сп.1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Судом установлено, что 23.07.2020 через многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг "Мои документы" истцом было подано заявление о предоставлении государственной услуги Росреестра по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права в отношении гаража (бокса) № 19 по адресу: адрес, адрес, адрес, помещение XIX. К заявлению прилагались решение Зеленоградского районного суда адрес от 10.03.2020 и технический план от 20.07.2020.

10.08.2020 года Управление Росреестра по Москве уведомило истца о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с выявлением противоречия в части этажности заявленного объекта недвижимости между решением Зеленоградского районного суда адрес от 10.03.2020 года и техническим планом от 20.07.2020 года. Срок приостановки - до 10.11.2020 года.

21.09.2020 года Зеленоградским районным судом адрес вынесено определение, которым исправлена описка, допущенная в решении суда от 10.03.2020.

06.11.2020 года через МФЦ "Мои документы" было подано заявление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении гаража (бокса) № 19, в связи с необходимостью подготовки технического плана.

11.11.2020 года Управление Росреестра по Москве уведомило истца о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав с 11.11.2020 до 06.05.2021.

Через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг "Мои документы" было подано заявление о возобновлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении гаража (бокса) № 19. К заявлению прилагались определение Зеленоградского районного суда адрес от 21.09.2020 об исправлении описки в решении суда от 10.03.2020 и технический план от 09.12.2020 года.

29.03.2021 года Управление Росреестра по Москве уведомило истца о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с выявлением противоречия в части этажности заявленного объекта недвижимости между решением Зеленоградского районного суда адрес от 10.03.2020 и техническим планом от 20.07.2020 года. Срок приостановки - до 06.05.2021 года.

23.04.2021 года через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг "Мои документы" было подано заявление о предоставлении дополнительных документов. К заявлению прилагался технический план от 15.04.2021 года, в котором указывалось, что при его подготовке использовалось в том числе определение Зеленоградского районного суда адрес от 21.09.2021 года.

27.04.2021 года Управление Росреестра по Москве уведомило истца о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с выявлением противоречия в части этажности заявленного объекта недвижимости между решением Зеленоградского районного суда адрес от 10.03.2020 года и техническим планом от 20.07.2020 года. Срок приостановки - до 06.05.2021 года.

06.05.2021 года Управление Росреестра по Москве уведомило истца об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с выявлением противоречия в части этажности заявленного объекта недвижимости между решением Зеленоградского районного суда адрес и представленным техническим планом.

В силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в день отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав заявителю по указанному в заявлении о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав адресу направляется уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в соответствии с настоящей статьи. Уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для отказа, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона. Если одновременно с уведомлением об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав заявителю должны быть направлены подлежащие в соответствии с настоящим Федеральным законом выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав подлинники представленных заявителем документов, указанные документы также направляются заявителю. 7. направления уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также уведомлений об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и подлежащих в соответствии с настоящим Федеральным законом выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав подлинников представленных заявителем документов, в том числе форма таких уведомлений (в случае их направления в форме документа на бумажном носителе), требования к формату таких уведомлений (в случае их направления в форме электронного документа), устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Решением Зеленоградского районного суда адрес от 10 марта 2020 года, в редакции определения об исправлении описки от 21 сентября 2020 года, исковые требования фио... к адрес о признании права собственности удовлетворены. Постановлено: признать за фио... право собственности на гараж (бокс) №19, расположенный по адресу: адрес, адрес адрес, помещение XIX, общей площадью всего сумма кв.м., в том числе основного помещения бокса на первом этаже 22 кв.м., вспомогательного помещения подвала 3,2 кв.м., тип гаражи, этаж 1 (бокс). Решение является основанием для государственного кадастрового учета и регистрации права собственности фио... на гараж (бокс) №19, расположенный по адресу: адрес, адрес адрес, помещение XIX, общей площадью всего сумма кв.м., в том числе основного помещения бокса на первом этаже 22 кв.м., вспомогательного помещения подвала 3,2 кв.м., тип гаражи, этаж 1 (бокс). Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" если отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав признан судом незаконным (не соответствующим основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) и в решении суда указано на необходимость осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, указанные действия осуществляются без подачи заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на основании соответствующего решения суда, вступившего в законную силу или подлежащего немедленному исполнению в соответствии с законом и поступившего в орган регистрации прав, и документов, ранее помещенных в реестровое дело (в том числе межевого плана, технического плана, акта обследования). В течение трех рабочих дней со дня поступления такого решения суда государственный регистратор прав обязан уведомить заявителя по указанному в данном заявлении адресу о поступлении такого решения суда и сроке окончания осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу положений Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Согласно положениям ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости.

Факт отказа Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в государственном кадастровом учете нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку государственный кадастровый учет и государственная регистрация права в отношении спорного гаража (бокса) Масленниковой О.В. осуществляется на основании решения суда, вступившего в законную силу, а не на основании заявления о проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации объекта недвижимости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, обжалуемый отказ является незаконным, административного ответчика надлежит обязать осуществить государственный кадастровый учет изменения вида разрешенного использования спорного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое требование фио... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным отказ в осуществлении государственного кадастрового учета, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на гараж (бокс) –удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 06 мая 2021 года № КУВД-001/2020-9505111/5 в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости - гаража (бокса) №19, расположенного по адресу: адрес, адрес адрес, помещение XIX, общей площадью всего сумма кв.м., в том числе основного помещения бокса на первом этаже 22 кв.м., вспомогательного помещения подвала 3,2 кв.м., тип гаражи, этаж 1 (бокс).

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав фио... в отношении гаража (бокса) №19, расположенного по адресу: адрес, адрес адрес, помещение XIX, общей площадью всего сумма кв.м., в том числе основного помещения бокса на первом этаже 22 кв.м., вспомогательного помещения подвала 3,2 кв.м., тип гаражи, этаж 1 (бокс).

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Большакова