Решение

Дело № 02-3076/2021 | Зеленоградский районный суд

Информация о деле

УИД ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2021 года г. Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре Парубиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № ... по иску Андреева Петра Павловича к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Андреев П.П. обратился в суд с исковым заявлением к Главному управлению Пенсионного фонда РФ №1 по Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии, назначении пенсии, указав, что 21.04.2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку имел специальный стаж для назначения пенсии, как проработавший на работах с тяжелыми условиями труда по Списку№2 в должности электросварщика, однако решением от 21.08.2018 года в назначении пенсии истцу было отказано, поскольку ответчик не принял к зачету спорные периоды работы истца: с 07.02.1989г. по 02.07.1991г. в должности электросварщика на заводе ЖБИ №23; период службы в рядах Советской Армии с 05.05.1982г. по 13.05.19...г. Считая отказ ответчика в принятии в специальный стаж спорных периодов и в назначении трудовой пенсии незаконными, истец просил суд: признать незаконным решение ГУ- ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области от 21.08.2018 года; приняв к зачету вышеназванные следующие периоды работы и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 14.01.2020.

Представитель Андреева П.П. - Луткова Т.В., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Мысягин Д.С. в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласился, представил письменные возражения, а также заявил о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд. Возражал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии.

Рассмотрев заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд с данным доводом согласиться не может, поскольку он основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

Согласно и ГК РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, поэтому нормы Гражданского РФ, регулирующие исковую давность, неприменимы к указанным правоотношениям. Указанная позиция изложена в Конституционного Суда РФ от 20.02.2002 № 58-О, определениях Верховного Суда РФ от 03.12.2010 № 71-В10-5, от 06.07.2007 № 41-В07-....

Рассматривая заявленные исковые требования по существу, выслушав показания явившихся лиц, исследовав собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Андреев П.П. (истец), ...паспортные данные, 21.04.2018 года обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии. Заявление истца было рассмотрено Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г. Москве и Московской области и были приняты к зачету в специальный стаж, дающий право истцу для назначения страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы истца в общей сумме 3 года 3 мес. 08 дней.

Таким образом, специальный стаж, принятый ответчиком, составляет 3 года 3 месяца 08 дней (л.д.5-6).

При этом не приняты к зачету спорные периоды работы истца, сославшись на то, что должность истца не соответствует спискам и отсутствую подтверждения полной занятости истца на таких работах.

Согласно Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее ... лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

В соответствии с п. 16 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР « право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29) работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях ( в том числе до введения в действие Списков).

В Списке № 2 от 1991 года в разделе общие профессии упомянуты газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.

Согласно Списку № 2 от 1956 года правом на досрочную пенсию пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные без конкретизации сварки. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит.

Как усматривается из трудовой книжки, являющейся согласно Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец 05.11.19... г. принят на завод ЖБИ №23 в формовочный цех формовщиком 2 разряда (......), 07.02.1989 г. переведен электросварщиком 5 разряда в ремонтную группу филиала завода (......, 02.07.1992 г. уволен с завода по ст. 31 КЗоТ РСФСР (...) (л.д.7-9).

Согласно Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены и настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены и настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, газоэлектросварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки.

Анализ разъяснений от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 229, разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235, разъяснений от ... февраля 1994 г. N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591", распространивших свое действие после 1 января 1992 г., следует, что в оспариваемые истцом периоды, имевшие место до 1 января 1992 г., подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени не требовалось.

Согласно архивной справке, выданной ГБУ «ЦГАТО Москвы» 18.06.2018 г. за № 52...5, в документах архивного фонда Акционерное общество открытого типа «Зеленоградские строительные материалы» имеются следующие сведения о работе Андреева Петра Павловича, ...паспортные данные: Приказом ......к от 09.02.1989 г. о переводе на другую работу по заводу железобетонных изделий ...... Андреев П.П. формовщик формовочного цеха № 1 – переведен сварщиком 5 разряда в ремонтную группу филиала завода с 07.02.1989 г. Приказом № ...к от 15.06.1989 г. по заводу железобетонных изделий ......, Андрееву П.П., электросварщику ремонтной группы филиала – предоставлялся учебный отпуск с оплатой из расчета 100 руб. в месяц с 12.06.1989 г. по 24.06.1989 г. Приказом №6-к от 09.01.1990 г. по заводу железобетонных изделий № ... Андрееву П.П., электросварщику ТСЦ – предоставлялся учебный отпуск для сдачи экзаменов с оплатой труда из расчета 100 руб. в месяц с 10.01.1990 г. по 24.01.1990 г. Приказом № ... от 04.06.1990 г. по заводу железобетонных изделий № ... Андрееву П.П., слесарю (так в документе) ТСЦ – предоставлялся учебный отпуск в связи со сдачей экзаменов с оплатой труда из расчета 100 руб. в месяц с 07.06.1990 г. по 21.06.1990 г. Приказом № ... от 12.07.1991 г. по Зеленоградскому заводу строительных материалов Андрееву П.П., эл.сварщику БТСЦ – предоставлялся отпуск в счет очередного отпуска по семейным обстоятельствам с 15.07.1991 г. по 20.07.1991 г. В связи с производственной необходимостью с целью организации проведению ремонтных работ на разгрузочной машине ТР-2А с 01.04.1991 г. ремонтные работы производить по аккордному наряду согласно утвержденной ведомости-смете (приказ №... от 02.04.1991 г. по Зеленоградскому заводу строительных материалов). В связи с производственной необходимостью для производства срочных ремонтно-восстановительных работ на разгрузочной машине ТР-2А, Андреев П.П., слесарь (так в документе) – направлен для восстановления и ремонта разгрузочной машины на двухнедельный срок с 09.07.1991 г. (приказ № ... от 10.07.1991 г.). В просмотренных лицевых счетах по заработной плате Андреева П.П. за 1989-1991 гг. ф графе «должность, профессия» указано «сварщик», заработанная плата Андрееву П.П. проставлена за январь-декабрь 1989 г., январь-август, октябрь-декабрь 1990 г., январь-август, октябрь 1991 г. (приобщена к материалам дела).

Возражения представителя ответчика относительно наличия в вышеуказанной архивной справке ссылки на должность истца в приказе о предоставлении отпуска – как слесарь, суд находит несостоятельной, поскольку в трудовой книжке должность истца поименована как электросварщик, приказов о переводе истца на должность слесаря не имеется и в архивной справке не приведено, что не исключает наличие кадровой ошибки, за которую истец объективно отвечать не может.

Также суд учитывает, что при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу (п.9 Правил от 11.07.2002 №516).

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что до 1 января 1992 г., подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени не требовалось, а работа в соответствующих должностях подтверждается записями в трудовой книжке, согласуется с архивной справкой, суд приходит к выводу, что период работы истца с 07.02.1989 по 02.07.1991 г. в должности электросварщика на заводе ЖБИ №23 подлежит учету как специальный стаж.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения от 03.08.1972, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л" (в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что период службы истца в рядах Советской Армии с 05.05.1982 г. по 13.05.19... г. непосредственно предшествовал периоду работы с тяжелыми условиями труда, который признан пенсионным фондом добровольно (с 20.06.19... г. по 30.09.1986 г.), суд приходит к выводы, что данный период подлежит зачету также в льготный стаж.

Статьями 12 и 56 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако ответчиком доказательств, опровергающих установленные выше обстоятельства и обстоятельства того, что работа истца не протекала во вредных условиях, в материалы дела не представлено.

Поскольку при включении указанных периодов в специальный стаж истца образуется стаж, который составляет 7 лет 8 месяцев 13 дней, что более половины установленного срока и присутствует требуемая продолжительность страхового стажа, это позволяет назначить страховую пенсию с уменьшением возраста, предусмотренного Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Соответственно подлежит удовлетворению и требование истца о назначении Андрееву П.П. досрочной страховой пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 57 лет, то есть с 14.01.2020 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд -

р е ш и л:

иск Андреева Петра Павловича к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г. Москве и Московской области от 21.08.2018 №1141617 в части отказа включить в специальный стаж Андреева Петра Павловича по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 07.02.1989г. по 02.07.1991г. и службы в армии с 05.05.1982г. по 13.05.19...г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г. Москве и Московской области принять к зачету при досрочном назначении Андрееву Петру Павловичу пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанные периоды работы и назначить Андрееву Петру Павловичу досрочную страховую пенсию по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.01.2020 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья

УИД ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2021 года г. Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре Парубиной Е.В.,

р е ш и л:

Судья

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск