Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1056/2021

УИД 77RS0008-02-2021-007715-49

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Москва 10 ноября 2021 года

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Пинтелина И.С., рассмотрев жалобу Набиевой МКк* на постановление инспектора (контролера) 1-го отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ г.Москвы «Организатор перевозок» Васильевой О.И. * от 05 августа 2021 года о привлечении ее к административной ответственности по ч.4 ст.3.18.1 КоАП г.Москвы,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением инспектора (контролера) 1-го отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ г.Москвы «Организатор перевозок» Васильевой О.И. * от 05 августа 2021 года Набева М.К.к. привлечена ее к административной ответственности по ч.4 ст.3.18.1 КоАП г.Москвы и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Набиева М.К.к. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения, отсутствие события правонарушения и его малозначительность, просит восстановить процессуальный срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в связи с поздним его получением.

Набиева М.К.и., извещенная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Инспектор (контролер) 1-го отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ г.Москвы «Организатор перевозок» Васильева О.И., извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания заявлено не было.

При таких обстоятельствах, жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие указанных лиц.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, истребованные по запросу суда, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Поскольку из представленных материалов усматривается, что копия обжалуемого акта получена 09 сентября 2021 года, представляется необходимым удовлетворить заявленное Набиевой М.К.к. ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.

Частью 2 ст. 3.18.1 КоАП г.Москвы предусмотрена административная ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, постановлением должностного лица административного органа Набиева М.К.к. признана виновной в совершении административного правонарушения, за то, что 05 августа 2021 года в 13.30 час. осуществила передвижение с использованием транспортного средства общего пользования (автобуса № 1 б/н 191/68) без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Данные обстоятельства зафиксированы должностным лицом в протоколе об административном правонарушении * от 05 августа 2021 года и послужили основанием для привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, резолютивная часть постановления постановление инспектора (контролера) 1-го отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ г.Москвы «Организатор перевозок» Васильевой О.И. * от 05 августа 2021 года противоречит описательно-мотивировочной части постановления по делу об административного правонарушения, поскольку последняя содержит вывод о наличии в действиях Набиевой М.К.к. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы, а в резолютивной части постановления должностного лица постановлено признать Набиеву М.К.к. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 286 ст. п. 9 КоАП г. Москвы.

В силу ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных законом, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет безусловную отмену такого данного акта.

Вместе с тем в соответствии с КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

С учетом вышеизложенного производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора (контролера) 1-го отдела контроля правил пользования НГПТ ГКУ г.Москвы «Организатор перевозок» Васильевой О.И. ВВВ № 1271402 от 05 августа 2021 года о привлечении Набиевой МКк к административной ответственности по ч.4 ст.3.18.1 КоАП г.Москвы отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Пинтелина И.С.