Решение

Дело № 2а-412/2021 УИД ***

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2021 года г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2021 года.

Мотивированное решение составлено 20 октября 2021 года.

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре судебного заседания Рожковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-412/2021 по административному иску ООО «Решение» к СПИ ОСП по ЗелАО ГУФССП России по г.Москве Судьиной ***, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности,

установил:

Административный истец ООО «Решение» обратился в суд с административным исковым заявлением к СПИ ОСП по ЗелАО ГУФССП России по г.Москве Судьиной *** о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности, ссылаясь на то, что на исполнении судебного-пристава исполнителя находится исполнительное производство №** возбужденное 15.02.2021 года в отношении должника Логачева ***, сумма задолженности составляет 36250 рублей. Административный истец из сайта службы судебных приставов узнал о возбуждении исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства в его адрес не направлялось. В ходе мер по взысканию задолженности и данных собранных о должнике ООО «Решение» установлено, что должником денежные средства были приняты на банковскую карту, а также пользовался личным смартфоном (мобильным устройством имеющим доступ к сети Интернет) за счет указанного имущества удастся погасить значительную часть долга. Взыскателем было подано ходатайство, в котором он просил предоставить справку о движении исполнительного производства, копию постановления о возбуждении исполнительного производства, осуществить выход по месту жительства должника с целью описи его имущества, осуществить вызов должника с целью установления места его работы, принять меры к изъятию мобильного телефона, сделать запрос в ЗАГС о получении данных о супруге должника. Ответа в установленный законом срок заявитель не получил, данное бездействие является незаконным. Административный истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Зеленоградского АО Судьиной Н.С., выраженное в не направлении ответа на ходатайство административного истца, обязать административного ответчика устранить нарушение закона «Об исполнительном производстве» дать ответ на указанное ходатайство, обязать предоставить взыскателю; справку о движении исполнительного производства, копию постановления о возбуждении исполнительного производства, осуществить выход по месту жительства должника с целью описи его имущества, осуществить вызов должника с целью установления места его работы, принять меры к изъятию мобильного телефона, сделать запрос в ЗАГС о получении данных о супруге должника (л.д.3-4).

Определением суда от 27.09.2021 к участию в деле в качестве ответчика привлечено ГУФССП по г.Москве (л.д.24).

Административный истец ООО «Решение», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик СПИ ОСП по ЗелАО ГУФССП России по г.Москве Судьина Н.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, пояснив, что согласно базы данных АИС ФССП России 11.02.2021 в ОСП поступил исполнительный документ - исполнительный лист мирового судьи судебного участка № 8 района Крюково г. Москвы по гражданскому делу № 2-56/2021 о взыскании с Логачева *** задолженности в размере 36 250,00 в пользу взыскателя ООО «Решение», на основании которого 15.02.2021 г. СПИ Судьиной И.С., вынесено постановление о возбуждении **. Копия постановления направлена взыскателю в день вынесения. Из вышеизложенного следует, что судебным приставом- исполнителем совершены все действия, направленные на осуществлении прав и законных интересов взыскателя. Согласно п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Установление двухмесячного Срока совершения исполнительных действий является организационной процедурой для судебного пристава- исполнителя в целях быстрейшего исполнения исполнительного документа и направлено на защиту интересов взыскателя. Истечение этого срока не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Напротив, исполнительные действия проводятся до окончания исполнительного производства в соответствии с ч. 8 ст. 36 названного Федерального закона. Согласно положений Федерального закона от 02.10.2207 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств. Кроме того начиная с апреля 2021 г. в ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве наблюдалось резкое повышение количества заболевших COV1D-19. В соответствии с Рекомендациями по профилактике новой короновирусной инфекции среди работников, утвержденными Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека, Главного санитарного врача Российской Федерации (МР 3.1/2.2.0170/30-20 от 07.04.2020 г.), учитывая введенные в городе санитарно-эпидемиологические ограничения, а так же распоряжения Руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве Замородских С.Г., были приняты меры, направленные на недопущение распространения заболевания среди сотрудников: судебный пристав-исполнитель не вправе был применять меры принудительного исполнения связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства, наложением на указанное имущество ареста сроком до 01.07.2021 г. (п. 5 ст. 2 ФЗ-215 от 07.07.2020 г. «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов в период распространения новой коронавирусной инфекции»). Все меры, предпринимаемые сотрудниками и руководством Отдела были направлены на сохранение жизни и здоровья работников и посетителей с учетом сложности заболевания, на предотвращение заноса инфекции в помещение отдела, ее распространения в коллективе. В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем неоднократно направлялись запросы в праворегистрирующие и финансово-кредитные организации о наличии у должника имущества и денежных средств, на которые возможно обращение взыскания. 14.04.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 18.06.2021 ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве от взыскателя поступило ходатайство и 01.07.2021 судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). Копия постановления направлена взыскателю в день вынесения простым почтовым отправлением. 15.09.2021 судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу места жительства должника, о чем был составлен акт, 01.10.2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приводе должника, однако в обоих случаях должник установлен не был, самостоятельно должник в ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве не являлся, в связи с чем произвести арест мобильного телефона не представилось возможным. В силу ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Для реализации этой задачи судебный пристав- исполнитель наделен рядом полномочий, которые он вправе и обязан был использовать с тем, чтобы не допустить сокрытия должником имущества, на которое возможно обращение взыскания. Судебным приставом-исполнителем предприняты все возможные меры к исполнению решения суда, которые предусмотрены ст. 64, 68 ФЗ «Об Исполнительном производстве». Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств. Просила в иске отказать (л.д.29-31).

Административный ответчик ГУФССП по Москве, извещен в установленном порядке, в судебное заседание явку представителя не обеспечил.

Заинтересованное лицо ОСП по ЗелАО г. Москвы ГУФССП по Москве извещен в установленном порядке, в судебное заседание явку представителя не обеспечил.

Заинтересованное лицо Логачёв В.В., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд рассматривает дело в порядке п. 6 ст.226 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку Обязательной.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу и. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 15 февраля 2021 года ОСП по ЗелАО г. Москвы УФССП по г.Москве возбуждено исполнительное производство №** о взыскании с должника Логачева *** в пользу ООО «Решение» сумму задолженности в размере 36250 руб.. Копия постановления 15.02.2021 направлена взыскателю (л.д.23).

18.06.2021 ООО «Решение» обратилось в ОСП по ЗелАО г. Москвы УФССП с ходатайством от 10.06.2021 предоставить справку о движении исполнительного производства, копию постановления о возбуждении исполнительного производства, осуществить выход по месту жительства должника с целью описи имущества, осуществить вызов должника с целью установления места его работы, принять меры к изъятию мобильного телефона, сделать запрос в ЗАГС о получении данных о супруге должника (л.д.4,5,6).

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

В соответствии со ст.2 ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.36 ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень возможных исполнительных действий приведен в статье.

Как установлено судом из материала исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем своевременно приняты меры для исполнения требований исполнительного документа, в пределах компетенции и предоставленных законом полномочия предпринимались действия, направленные на исполнение решения суда (л.д.32-39,40-42,43-69).

Согласно ст. 65 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель по своей инициативе вправе объявить розыск должника или его имущества без заявления взыскателя, по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов исполнительного производства, заявление об объявлении розыска должника и его имущества от взыскателя в ОСП по ЗелАО г.Москвы не поступало (л.д.43-69).

Согласно ст. 64.1. ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов исполнительного производства постановлением об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходататйства) от 01.07.2021 заявление (ходатайство) Жорина Г.А. удовлетворено. Постановлено: в рамках исполнительного производства №** осуществить выход по месту жительства, осуществить вызов, принять меры к изъятию (л.д.50). Копия постановления направлена в адрес взыскателя (л.д.48-49).

15.09.2021 судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу места жительства должника, о чем был составлен акт совершения исполнительных действий (л.д.46-47), 01.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приводе должника (л.д.44), однако должник установлен не был, самостоятельно должник в ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г. Москве не являлся, в связи с чем, произвести арест мобильного телефона не представилось возможным (л.д.45).

Согласно КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку суд установил, что все действия предприняты должностными лицами в соответствии с законом в пределах полномочий должностных лиц, в удовлетворении указанных требований суд отказывает.

В такой ситуации действия административных ответчиков не противоречат Федерального закона Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и соответствуют задачам исполнительного производства, предусмотренным этого же Закона.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении административного иска ООО «Решение» к СПИ ОСП по ЗелАО ГУФССП России по г.Москве Судьиной ***, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, возложении обязанностив полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «Решение» к СПИ ОСП по ЗелАО ГУФССП России по г.Москве Судьиной ***, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Дронова Ю.П.