Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья ** Е.В. Дело № 7-2990/2022

РЕШЕНИЕ

01 марта 2022 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Коршенко С.Н. на постановление и.о. заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве от 24 августа 2021 г. №18810377216000011812, решение судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 06 декабря 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Коршенко **,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве от 24 августа 2021 г. №18810377216000011812 оставленным без изменения решением судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 06 декабря 2021 г., Коршенко С.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ** руб.

Не согласившись с состоявшимися по делу постановлениями, Коршенко С.Н. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит обжалуемые постановления отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывала на то, что Венская Конвенция от 08.11.1968 не содержит норм об обязательной замене водительских удостоверений гражданам, которые будут пересекать границу после 29.03.2011, в связи с чем полагает, что национальное бессрочное водительское удостоверение выданное ему в Республике Южная Осетия действительно на территории РФ. Полагает, что вынесенные постановления являются незаконными и необоснованными. Просит отменить указанные постановление и решение суда.

В судебное заседание Коршенко С.Н. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, направил в суд защитника ** Ю.П., который поддержал жалобу в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ** Ю.П., прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений не имеется по следующим основаниям.

В соответствии с 7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 21 августа 2021 г. в 23 час. 35 мин. по адресу: г. Москва, г. **, Коршенко С.Н. следовал в направлении ул. Каменка, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, управляла транспортным средством «**», государственный регистрационный знак **, не имея права управления транспортными средствами.

Действия Коршенко С.Н. квалифицированы по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Коршенко С.Н. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, протоколом о задержании транспортного средства, актом приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку, водительским удостоверением Республики Южная Осетия на имя Коршенко С.Н., и иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Действия Коршенко С.Н. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Оценив доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о доказанность вины Коршенко С.Н., как лица, управлявшего транспортным средством, не имеющим права управления транспортным средством.

Довод жалобы о том, что Коршенко С.Н. необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку вправе управлять транспортным средством на основании имеющегося у нее иностранного национального водительского удостоверения, выданного в Республике Южная Осетия, действующего до 2027 года, и не требующим перевода на русский язык, так как все записи произведены совпадающими по написанию с буквами русского алфавита, не может повлечь отмену обжалуемых постановлений.

В соответствии с Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в .

В силу Конвенции Конвенции о дорожном движении (Заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г., далее – Конвенция) государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям к Конвенции.

В силу приведенных норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Вместе с тем, с 26 августа 2015 г. Коршенко С.Н. является гражданином Российской Федерации.

Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении Коршенко С.Н. неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

Более того, Конвенции предусмотрено, что положения Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах, ставшее гражданином Российской Федерации лицо не вправе управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного в государстве, гражданином которого он ранее являлся (национального водительского удостоверения).

Аналогичный правовой подход сформулирован в Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. № 38-АД18-8.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых постановлений и прекращения производства по делу на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения не имееется.

Несогласие Коршенко С.Н. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления, решения должностных лиц и судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы как должностными лицами так и судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. назначено Коршенко С.Н. должностным лицом в пределах санкции ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. При этом были приняты во внимание характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление и.о. заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве от 24 августа 2021 г. №18810377216000011812, решение судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 06 декабря 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Коршенко ** оставить без изменения, жалобу и дополнения к ней – без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов