Решение

УИД 77RS0008-02-2021-007290-63

№2-2996/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2021 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при помощнике судьи Алексеевой И.А.,

с участием истца Хмелевской Е.В.,

представителя ответчика по доверенности Малыгиной И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хмелевской Елены Викторовны к ГУ – ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области о признании решений незаконными, назначении льготной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Хмелевская Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ – ГУ ПФР по г.Москве и Московской области о признании решений незаконными, назначении льготной пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что 29.09.2020 ПФР о назначении страховой пенсии по старости. 18.01.2021 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По мнению ПФР право на досрочное назначение пенсии может быть предоставлено не ранее 26.02.2022. (Решение № 2100000000253/1685010/20 от 18.01.2021 г.). В июле 2021 года истца вызвали в ПФР с целью оформления пенсии в связи с перерасчетом стажа и предложили подать заявление. 05.08.2021, истец подала заявление, на которое получен отказ в назначении досрочной страховой пенсии (Решение № 21000065608/1159387/21 от 12.08.2021), согласно которому право на досрочное назначение пенсии может быть предоставлено не ранее 28.10.2021. С решениями ПФР истец не согласна, считает, что ею выработан 30 летний стаж для назначения страховой пенсии 28.09.2019. С 01.01.2020 по 30.09.2020 в соответствии с Постановлением Правительства от 06.08.2020 г. № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внеболышчной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня. В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета стаж для назначения пенсии составляет 30 лет 4 месяца 8 дней, учитывая, что работа в период с 01.01.2020 по 30.09.2020 учитывается 2 дня за один день работы, то на 29.09.2020 страховой стаж составлял 31 год. 30 летний стаж для назначения льготной страховой пенсии был выработан 28.09.2019, право на назначение льготной страховой пенсии возникло 28.03.2020. На основании изложенного истец просит суд, признать Решение № 2100000000253/1685010/20 от 18.01.2021, Решение № 21000065608/1159387/21 от 12.08.2021 ГУ - Главное управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области незаконными и обязать ГУ - Главное управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области назначить Хмелевской Елене Викторовне льготную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней - с 29.09.2020.

Истец Хмелевская Е.В. в судебное заседание явилась, просила иск удовлетворить, против расчета стажа, изложенного ответчиком о возможности назначения пенсии с 28.10.2021, согласилась.

Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области по доверенности Малыгина И.М., в судебное заседание явилась, возражения поддержала (л.д. 38-41), указала, что с учетом полученных сведений от работодателя, исчислении стажа в варианте истца не предоставляется возможным. С учетом переходных положений назначение истцу пенсии возможно с 28.10.2021, 30-ти летний стаж наступил 27.04.2020.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОПФР РФ по г.Москве и Московской области в судебное заседание представителя не направило, извещено, просило о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив искового заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с - настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в к настоящему Федеральному закону.

29.09.2020 Хмелевская Е.В. (16.02.1971 г.р.) в возрасте 49 лет обратилась в Государственное учреждение - Главное управление ПФР № 1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения, независимо от возраста.

Решением Пенсионного фонда от 18.01.2021 №2100000000253/1685010/20 истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа работы в городе 30 лет, право на досрочное назначение пенсии может быть предоставлено не ранее 26.02.2022.

05.08.2021 Хмелевская Е.В. (16.02.1971 г.р.) в возрасте 50 года обратилась в Государственное учреждение - Главное управление ПФР № 1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения, независимо от возраста.

Решением Пенсионного фонда от 12.08.2021 №21000065608/1159387/21 истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа работы в городе 30 лет, право на досрочное назначение пенсии может быть предоставлено не ранее 28.10.2021.

В своем решение ответчик указал следующее.

Согласно рассмотренных документов: трудовой книжке, выписке из ИЛС, архивной справки №50375/1/2613462 от 11.09.2020, справки *** от 28.09.2020, специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составил в городе 30 лет по состоянию на 27.04.2020, следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости наступает через 1 год 6 месяцев.

Расчет специального стажа исчислен с учетом Списка должностей, Правил исчисления периодов работы, Перечня структурных подразделений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закон «О трудовых пенсиях в РФ» (утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в редакции постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665), которые не предусматривают включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, имевшие место после 30.06.2007, отпуска по уходу за детьми.

В решении приведен расчет стажа истца, в которой включены периоды:

- с 08.05.1990 по 20.11.1994 выездным фельдшером на станции скорой помощи в календарном исчислении;

- с 28.11.1994 по 19.03.2020 фельдшером выездной бригады станции скорой помощи и *** в календарном исчислении за исключением из специального стажа отпусков без сохранения заработной платы с 25.12.1997 по 27.12.1997, с 01.10.2007 по 12.10.2007, с 05.11.2015 по 09.11.2015;

- с 20.03.2020 по 27.04.2020 фельдшером скорой медицинской помощи, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой короновирусной инфекцией в двойном исчислении, согласно постановлению Правительства РФ от 06.08.2020 №1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости…» (л.д. 11-12).

Истец не согласилась с указанными решениями ответчика, обратилась в суд, полагая, что льготное исчисление необходимо применить к периоду с 01.01.2020 по 30.09.2020, поясняла, что работа с пациентами с новой короновирусной инфекцией началась ею с 01.01.2020, сведения о чем имеются у работодателя.

В материалы дела истцом представлены следующие документы:

- трудовую книжку АТ-V №1642024, содержащую записи о трудовой деятельности истца фельдшером выездной бригады станции скорой помощи и *** (л.д. 13-17),

- копию дисплома медицинского училища по специальности лечебное дело (л.д. 18, 19)

- архивную справку Администрации городского округа *** московской области №1328 от 27.02.2020 о работе Хмелевской Е.В. в *** станции скорой медицинской помощи (л.д. 20-21),

- архивную справку ГКУ «*** о работе Хмелевской Е.В. на станции скорой помощи и *** (л.д. 22-24),

- справку №163/ок от 28.09.2020 станции скорой помощи и *** о том, что период работы истца с 20.03.2020 по 30.09.2020 подлежит учету как двойном исчислении (л.д. 25-27),

- документы о медицинской квалификации истца (л.д. 28-33).

Ответчиком в материалы дела представлены возражения, а также данные о стаже истца, из которых следует, что стаж истца в период с 20.03.2020 по 27.04.2020 учтен в соответствии с Постановлением Правительства от 06.08.2020 г. № 1191 (л.д. 40).

В ответ на запрос суда *** сообщает, что Хмелевская Е.В. с 28.11.1994 года работает в должности фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады СМП (приказ по приеме от 23.11.1994 №221/ДВ. Также сообщается о том, что начиная с 20.03.2020 в свое работе фельдшер скорой медицинской помощи *** в условиях эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19 руководствуется как должностными инструкциями ***, так и приказом Министерства здравоохранения РФ от 19.03.2020 №198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», а также приказами *** от 20.03.2020 №820 « О временном порядке организации скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», от 02.04.2020 №947 «Об эпидемиологической настороженности при оказании медицинской помощи пациентам» и от 09.04.2020 №997 «О внесении изменений в приказ *** от 02.04.2020 №947.

К ответу на запрос суда приложены копии должностной инструкции, приведенных выше приказов, личная карточка работника, выписки из штатного расписания с 01.01.2020 по 19.03.2020.

Дополнительно в материалы дела по запросу суда *** представлены форма СЗВ-СТАЖ за 2020 календарный год, справка о компенсационных выплатах с работой в условиях COVID-19 от 03.12.2021 №6907, указывающий на начало работы в условиях COVID-19 с 20.03.2020 года по ноябрь 2020 года.

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.08.2020 №1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с , и Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня; день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня; день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня.

Разрешая заявленные исковые требования истца, приходя к выводу об их частичном удовлетворении, суд учитывает установленные по делу обстоятельства, а именно подтвержденных документально период работы истца в условиях COVID-19, возражения ответчика, пояснения истца, согласно которым в ходе рассмотрения дела Хмелевская Е.В. не возражала против произведенного ПФР расчетом стажа. Поскольку стаж, необходимый истцу для назначения досрочной пенсии по старости, а именно 30 лет, был выработан 27.04.2020 года, учитывая положения пп. 20 п.1 ст. 30, ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», о переходных положениях, право у истца на пенсию возникло 28.10.2021 года.

Поскольку оснований для признания решений ответчика незаконными при данных обстоятельствах не установлено, суд в данной части иска истцу отказывает, при этом возлагает на ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской обязанность назначить Хмелевской Елене Викторовне досрочную страховую пенсию в соответствии с30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с 28.10.2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Хмелевской Елены Викторовны к ГУ – ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области о признании решений незаконными, назначении льготной пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области назначить Хмелевской Елене Викторовне досрочную страховую пенсию в соответствии с30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с 28.10.2021 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 31.01.2022.