Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06.09.2021 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Латышева О.А.,

рассмотрев жалобу представителя юридического лица- ООО «ИНВЕСТИЦИИ В СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» Ковшутина А.А. на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №1 района Матушкино г.Москвы – мирового судьи судебного участка №8 района Крюково г.Москвы Потапова В.А. от 26.07.2021 года о привлечении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТИЦИИ В СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», ОРГН: 1047796948737, ИНН: 7710566869, КПП: 773501001, расположенного по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, пр-д. 4801-й, д.7, стр.3, пом. 25, эт.4, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи юридическое лицо- ООО «ИНВЕСТИЦИИ В СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400.000 руб., за то, что в срок до 21 мая 2021 года не уплатило административный штраф в размере 200000 рублей, назначенный согласно постановлению заместителя начальника объединения административно-технических инспекций города Москвы от 28 октября 2020 года №20-43-В01-00857/01, вступившему в законную силу 21.11.2020 года, чем нарушило требование ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица Ковшутин А.А. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, указав, что постановление об административном правонарушении вступило в законную силу 21.11.2020 года, отсрочка либо рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись. В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ - до 21 января 2021 года, административный штраф не уплачен. Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения Общества к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ, не имеется, соответственно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности Общества истек 22 апреля 2021 года. Постановление мирового судьи от 26 июля 2021 года вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, на момент рассмотрения дела об административном нарушении 26 июля 2021 года, штраф, наложенный постановлении №20-43-В01-00857/01 от 28 октября 2020 года, Обществом оплачен. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ООО «ИНВЕСТИЦИИ В СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» не явился, извещен в установленном порядке, сведений о причинах неявки не представил, каких-либо ходатайств не заявил.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200А (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в суд и отказ в силу личного волеизъявления от участия в судебном заседании является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя заявителя.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Вина ООО «ИНВЕСТИЦИИ В СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении №20-43/В01-00857/03 от 17 июня 2021 года в отношении ООО «ИНВЕСТИЦИИ В СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», из которого следует, что по состоянию на 21.05.2021 года Общество не исполнено назначенное постановлением №20-43-В01-00857/01 от 28.10.2020 года наказание в виде административного штрафа (л.д. 2);

- сведениями о направлении копии протокола (л.д.3);

- уведомлением №21-43-В01-00146/01 о необходимости явки на составление протокола об административном правонарушении (л.д. 4);

- сведениями о направлении уведомления (л.д.5-6);

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 28 октября 2020 года №20-43-В01-00857/01, вступившего в законную силу 21 ноября 2020 года, которым ООО «ИНВЕСТИЦИИ В СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6.1. КоАП г.Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей (д.д.6);

- определением от 28 октября 2020 года об исправлении описки (л.д.8);

- сведениями о направлении копии постановления (л.д.9-11);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ИНВЕСТИЦИИ В СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (л.д. 12-13) и другими материалами дела.

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Суд отмечает, что административная ответственность наступает за неуплату штрафа, наложенного за административное правонарушение.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

При этом, согласно ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан вывод о том, что ООО «ИНВЕСТИЦИИ В СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» в нарушение требований ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ не уплатило в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу 21.11.2020 года постановлением заместителя начальника объединения административно-технических инспекций города Москвы от 28 октября 2020 года №20-43-В01-00857/01, вынесенного в отношении Общества за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6.1 КоАП г.Москвы. Действия ООО «ИНВЕСТИЦИИ В СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для разрешения дела по существу.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в установленный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Довод жалобы о том, что Общество уплатило административный штраф до вынесения мировым судьёй постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку данное обстоятельство не является добровольным прекращением противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, поскольку согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате Обществом в полном размере не позднее ста восьмидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (21.11.2020 года), то есть не позднее 21.05.2021 года.

Следует учесть, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ у ООО «ИНВЕСТИЦИИ В СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» имелась возможность своевременно, до истечению установленного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом юридическое лицо не воспользовалось.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения, суд не находит.

Документы, имеющиеся в материалах дела, были проверены и оценены мировым судьёй при вынесении обжалуемого постановления, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для рассмотрения дела по существу. Обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности либо недопустимости представленных в материалах дела доказательств, судом в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического липа, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела ООО «ИНВЕСТИЦИИ В СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» не приняло все необходимые меры по соблюдению предусмотренных ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ сроков уплаты штрафа, что привело к совершению юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Иные заявления и доводы жалобы ООО «ИНВЕСТИЦИИ В СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьёй доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов мирового судьи в виновности ООО «ИНВЕСТИЦИИ В СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» в совершении административного правонарушения.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд полагает, что совершенное ООО «ИНВЕСТИЦИИ В СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» правонарушение квалифицировано правильно. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «ИНВЕСТИЦИИ В СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по делу не усматривается.

Наказание правонарушителю назначено с учетом данных о его личности и обстоятельств, совершенного им правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ему статьи КоАП, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. ООО «ИНВЕСТИЦИИ В СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» назначено наказание, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП, оснований для признания наказания несправедливым, у суда не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ИНВЕСТИЦИИ В СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» к административной ответственности не нарушены. Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6; 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка №1 района Матушкино г.Москвы – мирового судьи судебного участка №8 района Крюково г.Москвы Потапова В.А. от 26.07.2021 года о привлечении ООО «ИНВЕСТИЦИИ В СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО «ИНВЕСТИЦИИ В СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» Ковшутина А.А. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Судья: О.А.Латышева