Решение

Дело №2-2796/2021 УИД ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2021 года г. Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре судебного заседания Рожковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2796/2021 по иску Беловой *** к ООО «Компания ТЕЗ ТУР» о защите прав потребителя,

установил:

Истец Белова Е.П. обратилась в Зеленоградский районный суд города Москвы с иском к ООО «Компания ТЕЗ ТУР» о защите прав потребителя. В обоснование заявленных требований указала, что 25 февраля 2020 года между Беловой *** и ООО «Левел Путешествия» был заключен договор на оказание услуг по бронированию туристического продукта № **, согласно которому ООО «Левел Путешествия» обязуется по заданию Беловой Е.П. оказать услуги по бронированию туристского продукта, дополнительно согласованные услуги у туроператора и/или услуги по бронированию от имени и за счет клиента иных дополнительных услуг, не входящих в состав туристского продукта, а клиент обязуется оплатить услуги, поименованные в личном кабинете, в порядке и сроки, установленные договором. Из приложения № 1 к договору следует, что лицом, оказывающим туристу услуги по договору о реализации туристского продукта (туроператором) является ООО «Компания ТЕЗ ТУР». Бронированию подлежал тур на двух человек Елена Белова и Елена Шаманина; Страна; **, город\курорт ** – центр; Отель: **l; Категория номера- **; Тип размещения: * взрослых; Питание: **; период пребывания: с 01.05.2020 по 11.05.2020, Трансфер: Да; Медицинская страховка: Да; Стоимость туристического продукта составляет 68 490,00 руб.. 25.02.2020 согласно условиям договора, истцом были оплачены услуги, в размере 68 490,00 руб., что подтверждается справкой по операции. В связи с распространением в Мире инфекции СОVID-19 Российской Федерацией с 27.03.2020 года были прекращены авиасообщения с другими странами. В Турецкой Республике с 27.03.2020 года введены ограничения на въезд иностранных граждан в связи с пандемией коронавируса СОVID -19. С учетом несостоявшейся поездки 02.05.2020 истцом в адрес ООО «Компания ТЕЗ ТУР» была направлена претензия с требованием возместить денежные средства, перечисленные за путевку. 16.09.2020 ООО «Компания ТЕЗ ТУР» истцу было представлено предложение о предоставлении равнозначного туристического продукта. 18.09.2020 истцом в адрес ООО «Компания ТЕЗ ТУР» было направлено заявления об отказе от предоставленного равнозначного продукта и возврате денежных средств, за туристический продукт. Указанное заявление осталось без ответа и удовлетворения. Согласно п. 5 Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта, уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 230.07.2020 № 1073, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения. Указанный выше нормативный правовой акт не освобождает туроператора от возврата денежных средств в связи с расторжением договора о реализации туристского продукта, а лишь определяет дату (31 декабря 2021 года), не позднее наступления которой туроператор не только вправе, но и обязан осуществить возврат денежных средств, в то же время обязанность может быть исполнена ранее указанного срока. Истец просит взыскать с ООО «Компания ТЕЗ ТУР» в пользу Беловой *** денежные средств в размере 68 490,00 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами с 18.09.2020 по 16.08.2021 в размере 2 930,12 руб., штраф в размере 34 245,00 руб., неустойку за период с 18.09.2020 по 16.08.2021 в размере 228 071,70 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. (л.д.3-9).

Истец Белова Е.П., в судебном заседание поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила фактические обстоятельства дела. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ООО «Компания ТЕЗ ТУР», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание явку представителя не обеспечил, представил отзыв на иск, в котором указал, что с указанными исковыми требованиями ООО «Компания ТЕЗ ТУР» не согласно в полном объеме, считает их не законными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. ООО «Компания ТЕЗ ТУР» не вступало в самостоятельные гражданско-правовые отношения с истцом, не принимало от него заказы на какие-либо услуги и никогда не получало от истца какие-либо денежные средства в оплату этих услуг. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и утверждениями истца, изложенными в исковом заявлении, где истец утверждает, что заключил договор на оказание услуг по бронированию туристического продукта № ** с ООО «Левел Путешествия». Бронирование тура для Истца у ООО «Компания ТЕЗ ТУР» производило ООО «Левел Путешествие», в который входили услуги (заявка **): бронирование авиабилетов в ** город **; бронирование проживания в отеле ** с размещением 2 взрослых с 01.05.2020 по 11.05.2020; бронирование трансфера аэропорт-отель-аэропорт; оформление медицинской страховки. ООО «Левел Путешествия» произвело предоплату за данный тур в размере 64 440 рублей 00 копеек. Иных денежных средств Истца, переданных в ООО «Левел Путешествия», туроператор ООО «Компания ТЕЗ ТУР» не получал. Впоследствии, истцу было направлено Уведомление о предоставлении равнозначного туристического продукта от 16.09.2020, как указывает Истец в исковом заявлении с уведомлением был ознакомлен, что лишний раз подтверждает исполнение обязательств со стороны Ответчика в полном объеме и данный факт не нуждается в доказывании со стороны Ответчика в соответствии с п.2 ст.68 ГПК РФ. Истец отказался от исполнения договора по обстоятельствам непреодолимой силы, а именно в связи с эпидемиологической ситуацией по распространению коронавирусной инфекции в Российской Федерации и мире. К возникшим правоотношениям подлежат применению положения Гражданского кодекса, регулирующие порядок изменения и расторжения договора, порядок исполнения обязательств. А также специальные нормы права, принятые для обеспечения безопасности граждан РФ. А также предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Наступление обстоятельств непреодолимой силы не прекращает договор автоматически и не освобождает от обязанности предоставить услуги, но период оказания услуг откладывается на период действия обстоятельств. Кроме того, императивные требования постановления Правительства Российской Федерации по ограничению авиаперевозок возлагали не только на перевозчиков, туроператоров, по и граждан принятия мер, направленных на ограничение выездов за пределы Российской Федерации в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой в мире. Неосуществление рейса допущено не в связи с отказом перевозчика или ответчика от исполнения обязательств, а в связи с исполнением требований нормативного правового акта перевозчиком, исполнение которого не может влечь наступление ответственности для туроператора. Учитывая, что рассматриваемый договор о реализации туристского продукта был заключен до 31.03.2020 года, на связанные с ним правоотношения распространяется действия указанного Положения. Указанным Постановлением, вступившим в законную силу 24 июля 2020 года, утверждены порядок и сроки возврат денежных средств по договорам о реализации туристского продукта, заключенным по 31 марта 2020 года включительно и данное постановление имеет регулирующее правовое действие для рассматриваемого судом дела. Юридически значимым фактом является то, что Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073 имеет обратную силу, так как распространяется на правоотношения, возникшие до его введения в действие. Специальная процедура расторжения договоров и возврата денежных средств распространяется на все туристские продукты, в том числе если сроки туристских продуктов уже наступили (п.3 Положения) и предполагает исключительно следующий порядок расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств: в срок до 22 сентября 2020 года (60 календарных дней с момента опубликования Постановления и вступления его в силу) туроператор вправе принять решение о предоставлении туристу равнозначного туристского продукта с исполнением такого турпродукта в новые сроки, до 31 декабря 2021 года, о чём должен уведомить турагента или заказчика (пункты 2 и 3 Положения). Турагент, заключивший с туристом договор, обязан в течение одного рабочего дня передать уведомление туроператора туристам. Заказчик имеет право согласиться с предложением туроператора или отказаться от него. В случае расторжения договора по требованию заказчика после получения уведомления туроператора, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского-продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года. Если в срок до 22 сентября 2020 года туроператором не направлено уведомление, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (п. 7 Положения); по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации (п. 6 Положения), наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года. На момент обращения истца (заказчика тура) с иском в суд в рамках настоящего гражданского дела, срок исковой давности еще не начал течь, поскольку предельный срок по возврату денежных средств за невозможный к исполнению тур на условиях Постановления Правительства № 1073 от 20.07.2020 года еще не наступил. Взыскание с ответчика в судебном порядке денежных средств за туристский продукт не полученный заказчиком в связи с приведенными в исковом заявлении обстоятельствами до наступления крайнего срока (31 декабря 2021 года) выплаты заказчику тура, может поставить в неравное положение других клиентов ООО «Компания ТЕЗ ТУР» на ряду с Истцом. Поскольку действующими нормами права, по обстоятельствам связанным с принятием государственными органами РФ ограничительных мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции СОVID -19, и в силу Положений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2020 г. N 1073 срок наступления обязательств туроператора по обеспечению туриста туристским продуктом, предусмотренным договором, либо равнозначным туристским продуктом в сроки, не наступил, равно как и не наступил срок исполнения туроператором обязательств для возврата туристу уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случае расторжения договора на реализацию туристического продукта, то правовых оснований для возложения обязанности на туроператора ООО «Компания ТЕЗ ТУР» по возврату денежных средств, уплаченных по договору у Суда не имеется. Просили в иске отказать в полном объеме (л.д.74-78,79-88).

Представитель третьего лица ООО «Левел Путешестия» по доверенности Калабеков Э.С.-М. (л.д.124), в судебном заседании представил письменные пояснения по иску, в которых указал, что ООО «Левел Путешествия», в качестве турагента, полностью и надлежащим образом исполнило свои обязательства турагента. Между Истцом и ООО «Левел Путешествия» был заключен договор о реализации туристского продукта № ** от 25.02.2020 г.. Согласно п. 1.1. договора о реализации туристского продукта, Компания обязуется по заданию Клиента оказать услуги по бронированию туристского продукта, дополнительно согласованные услуги у Туроператора и/или услуги по бронированию от имени и за счет Клиента иных дополнительных услуг, не входящих в состав туристского продукта, а Клиент обязуется оплатить услуги, поименованные в личном кабинете, в порядке и сроки, установленные Договором. В рамках рассматриваемых правоотношений, ООО «Левел Путешествия» действовало в качестве турагента, на основании агентского договора, заключенного между ООО «Левел Путешествия» и ООО «Компания ТЕЗ ТУР». Туроператором, сформировавшим рассматриваемый туристский продукт, являлось ООО «Компания ТЕЗ ТУР». В свою очередь, ООО «Левел Путешествия» забронировало туристский продукт, качество которого предусмотрено договором о реализации туристского продукта, заключенным с Истцом. ООО «Левел Путешествия» оплатило туристский продукт туроператору в полном объеме на основании выставленного счета. В полном соответствии с принятыми на себя обязательствами, ООО «Левел Путешествия» своевременно забронировало необходимый туристский продукт у туроператора и оплатило его в полном объеме, что подтверждается приложениями к настоящему отзыву. Таким образом, ООО «Левел Путешествия», в качестве турагента, полностью и надлежащим образом выполнило свои обязательства турагента, установленные Федеральным законом № 132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и условиями договора о реализации туристского продукта. ООО «Левел Путешествия» как турагент, не несет обязанностей по возврату денежных средств, удержанных туроператором. Правительством Российской Федерации были установлены особенности исполнения и расторжения договоров о реализации туристского продукта, заключенных до 31.03.2020 включительно, в том числе определены условия, порядок, основания и сроки возврата денежных средств. В соответствии со ст. 19.4 Федерального закона № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 01.04.2020 г. (в действующей редакции), правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». То есть - указанным федеральным законом, который уже вступил в силу на момент принятия иска к производству, установлены особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно (а значит - касаются всех договоров о реализации туристского продукта, заключенных до 31 марта 2020 г., не зависимо от времени подачи иска), в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Полномочия по установлению такого порядка предоставлены Правительству РФ. Постановлением Правительства РФ № 1073 от 20 июля 2020 года утверждено «Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту «Положение»). В соответствии с п. 2 «Положения», при исполнении в 2020 и 2021 годах обязательств по договорам о реализации туристского продукта, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г. В соответствии с п. 5 «Положения» в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения. Также пояснил, что ООО «Левел Путешествия» осуществил перечисление денежных средств ООО «Компания ТЕЗ ТУР» в размере 64 440руб.. Сумма в размере 4050 руб. является вознаграждением ООО «Левел Путешествия» и возврату не подлежит (л.д.89-93,94-123).

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, и по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. 1 ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ", туристический продукт - это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристического продукта.

На основании ст. 6 ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" турист вправе требовать возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом, в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

В соответствии с положениями ст. 9 ФЗ РФ от 24 ноября 1996 года N 132 "Об основах туристской деятельности в РФ" туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта. Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

В силу п. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

На основании ст. 32 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен, или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в Письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) - иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) и иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относится, в том числе, невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Аналогичные положения содержит п. 20 Правил оказания услуг о реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2007 N 452.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора, о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

В силу п. 18 "Правил оказания услуг по реализации туристического продукта", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2007 года N 452, услуги, входящие в туристский продукт, и процесс их оказания должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, а также не причинять ущерба материальным и духовным ценностям общества и безопасности государства. В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания потребителей угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, потребитель и (или) исполнитель вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Согласно ст. 10.1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" к отношениям, возникающим между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный туроператором, по договору о реализации туристского продукта, применяются положения статьи 10 указанного Федерального закона, если иное не установлено той же статьей. Турагент несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Из анализа указанных норм права следует, что закон не допускает навязывать потребителям услуги, не соответствующие требованиям безопасности. При наличии угрозы безопасности туристов, - подтвержденной информацией федеральных органов исполнительной власти в сфере туризма, потребитель вправе требовать расторжения договора и возвращения уплаченной им цены туристского продукта, а также взыскания убытков, связанных с отказом расторгнуть договор в досудебном порядке.

Судом установлено, между 25 февраля 2020 года между Беловой Е.П. и ООО "Левел Путешествия" заключен Договор о реализации туристического продукта №** от 25.02.2020 г., по условиям которого ООО "Левел Путешествия", действуя по поручению туроператора ООО "Компания ТЕЗ ТУР" принял на себя обязательство оказать Заказчику комплекс услуг, входящих в туристский продукт, сформированный туроператором по договору о реализации туристского продукта, полный перечень и потребительские свойства туристского продукта указаны в Заявке на бронирование, а истец обязался оплатить общую цену туристского продукта, указанную в Заявке на бронирование (л.д.37-49).

Согласно Заявке на бронирование (Приложение N 1 к Договору о реализации туристического продукта №** от 25.02.2020 г.), Белова Е.П. поручила ООО "Левел Путешествия" забронировать туристский продукт - тур на двоих Елену Белову и Елену Шаманину в ** город **, на * ночей с 01.05.2020 по 11.05.2020 г., с проживанием в отеле: **; Категория номера- **; Тип размещения: * взрослых; Питание: **; трансфер, медицинская страховка. Общая стоимость туристского продукта - 68490,00 рублей (л.д.37-50,51)

Туроператором, по поручению которого Турагент осуществлял продвижение и реализацию Туристского продукта, являлось ООО "Компания ТЕЗ ТУР".

Указанные обстоятельства подтверждаются рамочным договором №** заключенным между ООО "Компания ТЕЗ ТУР" и ООО " Левел Путешествия" от 01.02.2021 (л.д.110-116).

Истец обязательства по Договору о реализации туристического продукта №** от 25.02.2020 г. исполнил в полном объеме, осуществив оплату в размере 68 490 руб. (л.д.51).

ООО "Левел Путешествия" осуществило оплату туристского продукта, предусмотренного Договором о реализации туристического продукта №** от 25.02.2020 г, в адрес ООО "Компания ТЕЗ ТУР" в сумме 64 440 рублей (л.д.81,118).

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными пояснениями ответчика, третьего лица ООО "Левел Путешествия", сторонами не оспаривалось.

В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, вызванной распространением вируса COVID-19 в мире, с 27.03.2020 введены ограничения на въезд иностранного гражданина в ** - страну, в которую должна была быть организована туристическая поездка, приостановлено авиасообщение между Турцией и РФ.

02.05.2020 г. истцом в адрес ответчика направлено требование о возврате денежных средств в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией в стране (месте) предполагаемого отдыха, Белова Е.П. отказалась от договора и просила возвратить ему уплаченные по договору денежные средства в полном объеме (л.д.52).

Истцу было направлено уведомление о предоставлении равнозначного туристического продукта от 16.09.2020 (л.д.53,119). Истец Белова Е.П. отказалась от предоставленного равнозначного продукта и просила осуществить возврат денежных средств (л.д.54,122).

На основании постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 установлен законодательный механизм регулирования возникших спорных правоотношений.

Исходя из указанных норм закона, поскольку договоры реализации туристского продукта были заключены между истцами и турагентом 25.02.2020 года, суд приходит к выводу, что к возникшим правоотношениям подлежат применению Положения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 N 1073.

Поскольку указанным Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 утвержденный порядок исполнения и расторжения договора о реализации туристического продукта распространен на договоры, заключенные до 30.03.2020 г., соответственно, указанный порядок применяется к отношениям, связанным с расторжением таких договоров вне зависимости от даты заявления туристом требования о расторжении договора по основаниям, установленным ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и подлежит применению в настоящем деле.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 "О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" короновирусная инфекция (2019-nCov) признана представляющей опасность для окружающих.

В связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая РФ, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ от 26.03.2020 Правительством РФ поручено Росавиации обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27.03.2020 регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию РФ из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство РФ вправе устанавливать на 2020 и 2021 г.г. особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ".

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 г.г. исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Положение).

В силу п. 3 Положения при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 г.г. исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части 3 ст. 14 ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно п. 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных п. п. 6 и 7 настоящего Положения.

В силу п. 7 Положения в случае, если на день вступления в силу постановления, указанного в п. 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п. 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.

По настоящему делу судом установлено, что туроператор аннулировал тур, забронированный истцом, и предложил предоставить равнозначный тур на иные даты.

Поскольку порядок исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 25 февраля 2020 г. включительно, в том числе по которому наступили сроки предоставления туристского продукта, урегулирован специальным нормативным актом - постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073, которым установлен общий срок возврата денежных средств по договорам о реализации туристского продукта, заключенным до 31.03.2020 включительно, - до 31.12.2021 с начислением процентов за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей на дату вступления в силу постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073, то неисполнение ответчиками требований истца о возврате денежных средств в десятидневный срок не свидетельствует о нарушении срока возврата денежных средств по договору и ущемлении прав истца.

Довод истца о том, что обязанность возвратить денежные средства наступает у ответчиков в независимости от вступления в законную силу Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073, являются необоснованным, поскольку указанным Постановлением урегулирован вопрос возврата денежных средств по всем туристским продуктам, сформированным до 31.03.2020, основанием для отказа от которых послужила опасная эпидемиологическая ситуация, вызванная пандемией COVID-19.

При таких обстоятельствах, в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении Договора о реализации туристического продукта №** от 25.02.2020 г. (п. 1 ст. 451 ГК РФ), ввиду возникновения обстоятельств, предусмотренных ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, что подтверждено соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, суд приходит к выводу о том, что у Беловой Е.П. имелись законные основания к расторжению Договора о реализации туристического продукта №** от 25.02.2020 г. и заявлению требования о возврате уплаченных по договору денежных средств.

Вместе с тем, в период рассмотрения судом настоящего гражданского дела Правительством Российской Федерации установлен специальный порядок исполнения и расторжения договоров о реализации туристского продукта, заключенных по 31.03.2020 г. включительно, к числу которых относится Договор о реализации туристического продукта №** от 25.02.2020 г., заключенный сторонами.

Постановление Правительства РФ от 08.04.2020 N 461 "Об утверждении Правил возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора" предусмотрена возможность возврата туристам денежных средств за туристическую путевку, если поездка планировалась в период с начала действия ограничений в иностранном государстве в связи с распространением коронавируса до 01 июня 2020, за счет средств Фонда персональной ответственности туроператора.

Решение об обращении в объединение туроператоров в сфере выездного туризма для последующего производства таких выплат принимает туроператор. Материалами дела установлено и сторонами не оспаривался тот факт, что ООО "Компания ТЕЗ ТУР" приняло решение с таким заявлением в объединение туроператоров в сфере выездного туризма не обращаться.

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

В силу п. 2 Положения, при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021.

Согласно п. 5 указанного Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 указанного Положения.

Если наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено заказчику соответствующее уведомление в установленный срок, туроператор должен вернуть ему уплаченную за турпутевку сумму не позднее 31.12.2020 (п. п. 2, 3, 7 Положения; п. 2 Постановления N 1073).

Судом установлен и сторонами не оспаривался тот факт, что ООО "Компания ТЕЗ ТУР" в установленном Постановлением Правительства РФ N 1073 и п. 3 Положения порядке, в переделах 60-дневного срока направило в адрес истца Уведомление о предоставлении по заявке №** от 25.02.2020 г. равнозначного туристского продукта.

Обстоятельств, указанных в п. 6 Положения (возраст старше 65 лет, инвалидность, регистрация в качестве безработного гражданина, временная нетрудоспособность заказчика более 2 месяцев подряд), в отношении беловой Е.П. судом не установлено, на наличие таких обстоятельств истец не ссылался, доказательств их наличия суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представил.

При таких обстоятельствах, в силу приведенных выше положений Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073, и утвержденного им Положения, обязанность по возврату истцу Беловой Е.П. денежных средств, уплаченных им за туристский продукт, вследствие отказа истца от договора по причине возникновения в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, что подтверждено соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, ограничением выезда из РФ и въезда в страну пребывания (Турция), должна быть исполнена туроператором не позднее 31.12.2021 г..

На основании изложенного, учитывая, что по смыслу ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы, тогда как дата, после наступления которой можно сделать вывод о неисполнении ответчиком обязанности по выплате истцу требуемых им денежных средств, еще не наступила, суд приходит к выводу о том, что оснований к удовлетворению заявленных Беловой Е.П. исковых требований о взыскании с ООО "Компания ТЕЗ ТУР" денежных средств, уплаченных истцом по Договору о реализации туристского продукта №** от 25.02.2020 г., а также производные от указанного требования о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки, судебного штрафа удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167,193-199 ГПК РФ,

решил:

Иск Беловой *** к ООО «Компания ТЕЗ ТУР» о защите прав потребителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Дронова Ю.П.

Решение принято судом в окончательной форме 13 октября 2021 года.