Решение

77RS0008-02-2021-000419-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 декабря 2021 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2684/2021 по иску Прокурора адрес, действующего в интересах фио к ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес», адресМосквы «Жилищник адрес» о признании действий незаконными, обязании совершить определённые действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор адрес, действующий в интересах фио, обратился с иском, уточненным иском к ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес» адресМосквы «Жилищник адрес» о признании действий незаконными, обязании совершить определённые действия, ссылаясь на следующее. Прокуратурой округа проведена проверка по обращению фио, проживающего по адресу: адрес, адрес. Установлено, что жилое помещение по адресу: адрес, адрес не оборудовано индивидуальными приборами учета водоснабжения. Расчет платы за услуги водоснабжения в квартирах, не оборудованных индивидуальными приборами учета, производятся ГБУ адрес МФЦ в соответствии с Методикой распределения между абонентами и потребителями объемов и стоимости холодной и горячей воды и услуг водоотведения на основании показаний приборов учета воды, утвержденной постановлением Правительства адрес от 10.02.2004 № 77-ПП «О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы адрес». Согласно данной Методике, объемы потребления холодной и горячей воды, приходящейся на одного жителя не могут превышать норматива потребления, увеличенного на повышающий коэффициент 2.

Согласно п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов, повышающий коэффициент потребления коммунальной услуги должен быть 1.5. В 2019 г. Государственной жилищной инспекцией адрес в ГБУ Жилищник адрес направлено 7 предписаний, в 2010 г. 1 предписание и 3 предостережения по жилому помещению по адресу: адрес, адрес, в соответствии с которыми управляющая организация рассчитывала сумму корректировки и направляла информацию в адрес Москвы для проведения перерасчета. Указанные корректировки производятся по обращениям фио, т.е. для проведения перерасчета гражданину необходимо ежемесячно обращаться в контролирующий орган, что является нарушением его прав, предусмотренных жилищным законодательством.

Прокуратурой округа 13.08.2020 в ГБУ МФЦ адрес внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в связи с применением повышающего коэффициента 2 при расчете оплаты коммунальных услуг по адресу: адрес, адрес.

Согласно ответу ГБУ МФЦ от 19.11.2020 постановление Правительства Москвы №77-пп не противоречит порядку расчета и внесения платы за коммунальные услуги, установленному постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Однако данная позиция противоречит действующему законодательству, поскольку необходимость применения постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в данном случае установлена Федеральным законом.

Таким образом неверное применение правовых норм привело к тому, что перерасчет по указанному выше жилому помещению в период 2017-2020 производился только на основании выданных Государственной жилищной инспекции адрес предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в адрес управляющей организации.

Так, Государственной жилищной инспекции адрес в ГБУ Жилищник адрес направлено ряд предписаний, и предостережений по жилому помещению в котором проживает ответчик, в соответствии с которым управляющая организация рассчитывала сумму корректировки и направила информацию адресМосквы для проведения перерасчета. Указанные корректировки производятся по обращениям фио. Для проведения перерасчета гражданину необходимо ежемесячно обращаться в контролирующий орган, что является нарушением его прав, предусмотренных жилищным законодательством.

Корректировка, перерасчет начислений за жилое помещение и коммунальные услуги осуществляется ГБУ адрес МФЦ на основании письменных поручений ГБУ «Жилищник адрес».

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, Прокурор адрес, действующий в интересах фио, просит признать незаконными действия ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес», адресМосквы «Жилищник адрес» в части применения повышающего коэффициента 2 для осуществления начислений по холодному и горячему водоснабжению при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета по жилому помещению по адресу: адрес, адрес; обязать адресМосквы «Жилищник адрес» направить поручение в ГБУ адрес центра предоставления государственных услуг адрес» производить начисления по холодному и горячему водоснабжению с учетом повышенного коэффициента 1,5 в соответствии с п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 по жилому помещению по адресу: адрес, адрес, начиная с 01 января 2021 года до даты принятия судом решения по данному делу и затем ежемесячно впредь до внесения изменений, содержащихся в лицевом счете потребителя фио, проживающего по адресу: адрес, адрес; обязать ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес» производить начисления по холодному и горячему водоснабжению с учетом повышенного коэффициента 1,5 в соответствии с п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 по жилому помещению по адресу: адрес, адрес.

Представитель истца Прокурора адрес- помощник прокурора фио в судебное заседание явилась, требования иска, с учетом уточнения поддержала в полном объёме.

фио в судебное заседание не явился, извещен.

Представители ответчиков ГБУ адрес МФЦ, ГБУ «Жилищник адрес» в судебное заседание явились, с заявленными требованиями иска не согласились.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: адрес, адрес не оборудовано индивидуальными приборами учета водоснабжения. Расчет платы за услуги водоснабжения в квартирах, не оборудованных индивидуальными приборами учета, производятся ГБУ адрес МФЦ в соответствии с Методикой распределения между абонентами и потребителями объемов и стоимости холодной и горячей воды и услуг водоотведения на основании показаний приборов учета воды, утвержденной постановлением Правительства адрес от 10.02.2004 № 77-ПП «О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы адрес». Согласно данной Методике, объемы потребления холодной и горячей воды, приходящейся на одного жителя не могут превышать норматива потребления, увеличенного на повышающий коэффициент 2. Согласно п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов, повышающий коэффициент потребления коммунальной услуги должен быть 1.5. В 2019 г. Государственной жилищной инспекцией адрес в ГБУ Жилищник адрес направлено 7 предписаний, в 2010 г. 1 предписание и 3 предостережения по жилому помещению по адресу: адрес, адрес, в соответствии с которыми управляющая организация рассчитывала сумму корректировки и направляла информацию в адрес Москвы для проведения перерасчета. Указанные корректировки производятся по обращениям фио, т.е. для проведения перерасчета гражданину необходимо ежемесячно обращаться в контролирующий орган, что является нарушением его прав, предусмотренных жилищным законодательством.

16.12.2020 г. фио обратился с заявлением в прокуратуру адрес с просьбой провести проверку действий о начислении повешенного коэффициента (л.д. 8).

13.08.2020 г. Прокуратурой адрес вынесено предписание об устранении нарушений жилищного законодательства № 195 с требованием безотлагательного рассмотрения настоящего представления с участием сотрудника прокуратуры округа, принятии мер к устранению выявленных нарушений, рассмотрении вопроса о принятии мер дисциплинарного взыскания (л.д.9-11).

19.11.2020 г. ГБУ адрес МФЦ дан ответ прокурору адрес об отсутствии нарушений, указанных в предписании от 13.08.2020 г. (л.д.12-13).

10.07.2020 г. Государственной жилищной инспекцией адрес вынесено предписание о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому предлагалось: принять меры по перерасчету платы за услуги «водоснабжение» и «водоотведению» по кв. 12 корп. 454 адрес за июнь 2020 в соответствии с п. 42 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов» (л.д. 14-15).

06.10.2020 г. Государственной жилищной инспекцией адрес вынесено предписание о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому предлагалось: выполнить перерасчет платы за услуги: «холодное и горячее водоснабжение» и «водоотведение» за сентябрь 2020 года по адресу: адрес, адрес (л.д. 16-17).

фио, согласно заключению Филиала №52 ДГУ «ГБ МСЭ по адрес» является инвалидом третьей группы (л.д. 18).

Ответчиком предоставлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что лицом, ответственным за начисление платы плательщику является управляющая компания, отсутствие технической возможности исполнения требований о применении коэффициента 1,5 к одной квартире (л.д. 20-25).

Однако, указанное обстоятельство не должно нарушать право фио на надлежащее начисление ЖКУ, что не является основанием для удовлетворения иска, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Прокурора адрес, действующего в интересах фио к ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес», адресМосквы «Жилищник адрес» о признании действий незаконными, обязании совершить определённые действия- удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственного бюджетного учреждения адрес центры предоставления государственных услуг адрес» в части применения повышающего коэффициента 2 в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства адрес от 10.02.2004 № 77-ПП "О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы адрес" для осуществления начислений по холодному и горячему водоснабжению при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета по жилому помещению по адресу: адрес, адрес.

Обязать ГБУ адрес «Жилищник адрес» направить поручение в ГБУ адрес центра предоставления государственных услуг адрес» производить начисления по холодному и горячему водоснабжению с учетом повышенного коэффициента 1,5 в соответствии с п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 по жилому помещению по адресу: адрес, адрес, начиная с 01 января 2021 года до даты принятия судом решения по данному делу и затем ежемесячно впредь до внесения изменений, содержащихся в лицевом счете потребителя фио, проживающего по адресу: адрес, адрес.

Обязать ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес» производить начисления по холодному и горячему водоснабжению с учетом повышенного коэффициента 1,5 в соответствии с п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 по жилому помещению по адресу: адрес, адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Абалакин А.Р.

...