Определение суда апелляционной инстанции

Судья Михайлова И.А.

Номер дела в первой инстанции № 2-2807/2021

Дело № 33-6759/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 апреля 2022 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лобовой Л.В.

и судей Жолудовой Т.В., Заскалько О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ипатовым С.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя ГУ-Главного управления ПФР № 1 по г. Москве и Московской области на решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 6 сентября 2021 года, которым постановлено:

Исковое заявление фио к ГУ-Главному управлению ПФР № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать решение ГУ-Главного управления ПФР №1 по г. Москве и Московской области от 28.01.2021 №2100000003603/1790402/20 об отказе фио в назначении пенсии незаконным.

Обязать ГУ-Главное управление ПФР №1 по г. Москве и Московской области принять к зачету для назначения фио пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы с 10.06.1994 по 20.12.2000 в должности электросварщика ручной сварки в Обществе с дополнительной ответственностью «Антрацитовский завод сборных теплиц»; с 01.07.2002 по 25.03.2005 в должности электросварщика ручной сварки в ЗАО «АЗСТ-Колор», обязав назначить фио досрочную страховую пенсию по старости с 14.10.2020.

Взыскать с ГУ-Главного управления ПФР №1 по г. Москве и Московской области в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере сумма.;

у с т а н о в и л а:

фио обратился в суд с иском к ответчику ГУ – Главному управлению ПФР № 1 по г. Москве и Московской о признании незаконным решения от 28.01.2021 №2100000003603/1790402/20 об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и обязании назначить пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.10.2020.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого как незаконного по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика, ссылаясь на отсутствие оснований для назначения истцу страховой пенсии досрочно, в связи с непоступлением в установленный 3-х месячный срок подтверждения компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на Украине о возможности включения оспариваемых периодов работы истца в специальный стаж.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца фио, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 14.10.2020 фио, паспортные данные, обратился в ГУ-Главное управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Главного управления ПФР № 1 по г. Москве и Московской области от 28.01.2021 № 2100000003603/1790402/20 фио отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Из стажа на соответствующих видах работ ответчиком исключены периоды работы по следующим основаниям:

с 10.06.1994 по 20.12.2000 в должности электросварщика ручной сварки на территории Украины, ввиду того, что в ходе проведения документальной проверки были выявлены ежемесячные отпуска без сохранения заработной платы, следовательно, что у организации не было объемов работ, в связи с чем, из представленных к проверке документов не представляется возможным установить занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных в Списке № 2 электросварщиком ручной сварки, в указанный период отпуска без сохранения заработной платы составили общей продолжительностью 1 год 22 дня. Кроме того, в установленный 3-х месячный срок, не поступило подтверждение компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на Украине о возможности включения указанных периодов работы в специальный стаж по законодательству Украины.

с 01.07.2002 по 25.03.2005 в должности электросварщика ручной сварки в ЗАО «АЗСТ-Колор», ввиду того, что не поступило подтверждение компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на Украине, о возможности включения указанных периодов работы в специальный стаж по законодательству Украины и не поступило подтверждение об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Пенсионный орган признал, что стаж фио, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 4 года 10 месяцев 27 дней при требуемом льготном стаже 10 лет, страховой стаж на дату обращения составил 25 лет 4 месяца 14 дней.

Истец фио просит включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 10.06.1994 по 20.12.2000; с 01.07.2002 по 25.03.2005.

Согласно записям в трудовой книжке БТ-1 № 7206803, фио 15.04.1985 принят учеником штамповщика в цех холодной штамповки в Антрацитовский завод сборных теплиц им. XXVI съезда КПСС; 10.06.1994 переведен по профессии электросварщик ручной сварки 3 разряда; 09.06.1995 Арендное предприятие Антрацитовский завод сборных теплиц преобразовано в Акционерное общество закрытого типа; 20.12.2000 уволен по сокращению штата по п.1 ст. 40 КЗоТ Украины; 22.05.2001 принят по профессии электросварщик ручной сварки 3 разряда в ООО «Антрацитовский завод сборных теплиц – Инструмент»; 13.09.2001 уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины; 03.12.2001 принят по профессии электросварщик ручной сварки 3 разряда в ООО «Антрацитовский завод сборных теплиц – Инструмент»; 01.07.2002 ООО «АЗСТ-Инструмент» реорганизовано путем присоединения к ЗАО «АЗСТ-Колор»; 25.03.2005 уволен по ст. 38 КЗоТ Украины (собственное желание) (л.д. 3-7).

В подтверждение своих доводов истцом фио в материалы дела также представлены:

справка ЗАО «Антрацитовский завод сборных теплиц» от 20.08.2019 №2008-9 уточняющую особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий, согласно которой фио работал полный рабочей день в период с 10.06.1994 по 20.12.2000 в качестве электросварщика ручной сварки. Указано, что на рабочем месте электросварщика ручной сварки максимально газовая концентрация сварочного аэрозоля в 1,7 раза, марганца в 4,2 раза, азота диоксида в 1,5 раза выше предельно допустимой. Условия и характер труда относятся к 3 классу 2 степени. По показателям рабочее место следует считать с вредными условиями труда, что соответствует показателям Списка №2, разделы XXXIII – «общие профессии», шифр 23200000 Период работы составил 4 года 6 месяцев 9 дней (л.д.24),

нотариально удостоверенный перевод справки, выданной ООО «Руукки Украина» от 28.08.2019 №0000005, о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, о том, что фио, работал полный рабочий день в ООО «АЗСТ-Колор» в период с 01.07.2002 по 25.03.2005, выполнял обработку металла, в должности электросварщика ручной сварки, предусмотренной Списком №2 раздел XXXIII подраздел 33 код КП 7212 основание Постановление Совета Министров №36 от 16.01.2003, стаж 2 года 8 месяцев 25 дней. Основания для выдачи: личная карточка формы Т2, расчетные ведомости по заработной плате, табеля учета рабочего времени, Приказ об аттестации рабочих мест №47 от 18.07.2001. В забастовках не принимал участие, в отпуске без сохранения заработной платы находился – 15.07.2002, 15.12.2004 (л.д. 30),

нотариально удостоверенный перевод справки – подтверждения о том, что ООО «Руукки Украина» от 28.08.2019 №0000006 ООО «АЗСТ-Инструмент» реорганизовано в ЗАО «АЗСТ-Колор» на основании протокола совета акционеров №5 от 19.04.2002. Закрытое акционерное общество «АЗСТ-Колор» реорганизовано в Филиал закрытого акционерного общества «Руукки Украина» в г. Антрацит, на основании приказа № 18-к от 17.05.2008. Закрытое акционерное общество «Руукки Украина» реорганизовано в Общество ограниченной ответственностью Руукки Украина». К обществу с ограниченной ответственностью «Руукки Украина», созданного в результате реорганизации, переходит все имущество, права и обязанности ЗАО «Руукки Украина»; ООО Руукки Украина» является правопреемником ЗАО «Руукки Украина», на основании Приказа №165/-3 от 07.12.2010 (л.д.31-32).

справка Управления занятости населения Луганской области от 13.10.2000 №69/05-1271, согласно которой аттестация рабочих мет АОЗТ «Антрацитовский завод сборных теплиц» выполнена в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по ее проведению, утвержденных установлением Кабинета Министерств Украины от 01.09.192 №41 (л.д.34).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на день обращения истца за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. № 1173, в «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные». Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 в разделе XXIII «Общие профессии» предусмотрены должности «газорезчики и их подручные», «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXIII «Общие профессии» предусмотрены должности: позиция 23200000-11618 - «газорезчики», позиция 23200000- 11620 - «газосварщики», позиция 23200000-19906 - «электросварщики ручной сварки».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются: газосварщики (позиция ); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными или иными нормативными правовыми актами .

В силу Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца в части периодов работы с 10.06.1994 по 20.12.2000 в должности электросварщика ручной сварки в Обществе с дополнительной ответственностью «Антрацитовский завод сборных теплиц»; с 01.07.2002 по 25.03.2005 в должности электросварщика ручной сварки в ЗАО «АЗСТ-Колор», руководствуясь приведенными положениями закона, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции исходил из того, что истец, имея соответствующую квалификацию, исполнял должностные обязанности газосварщика, на него возложены обязанности по выполнению газосварочных работ, и пришел к обоснованному выводу, что занимаемая истцом должность и характер работ соответствуют необходимым условиям Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, что дает основание для учета данных периодов работы в качестве специального стажа.

При этом судом первой инстанции были направлены судебные запросы в ГУ ЛНР-УПФ ЛНР в г. Антраците и Антрацитовском районе из ответа на который следует, что ЗАО «АЗСТ-Колор» уплатило в полном объеме страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование за периоды с 01.07.2002 по 31.03.2005 в отношении фио (л.д. 72); Пенсионный Фонд Украины Главное управление Пенсионного фонда Украины в Луганской области сообщает, что по данным реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного страхования на фио, паспортные данные, страховые взносы в Пенсионный фонд Украины за период работы с 01.01.2002 по 25.03.2005 ЗАО «АЗСТ-Колор» уплачены в полном объеме (л.д 75).

Всего судом включены в специальный стаж истца периоды работы продолжительностью 10 лет 03 месяца 04 дня (06/06/10 + 03/8/24 = 10/03/04).

Пенсионным органом определено, что по состоянию на 14.10.2020 специальный стаж фио составляет 4 года 10 месяцев 27 дней.

Путем суммирования включенных судом спорных периодов общей продолжительностью 10 лет 03 месяца 04 дня и зачтенных пенсионным органом периодов — 4 года 10 месяцев 27 дней, стаж фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату обращения в пенсионный орган составил 15 лет 02 месяца 01 день (10/03/04 + 04/10/27 = 15/02/01), при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев.

фио, паспортные данные, достиг возраста 55 лет 21.05.2020 года. Таким образом, вывод суда о назначении фио досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения 14.10.2020 обоснован и соответствует требованиям закона.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Довод апелляционной жалобы ГУ-Главного управления ПФР № 1 по г. Москве и Московской области о правомерности действий пенсионного органа, направившего запросы в Украину для подтверждения стажа и страховых взносов, и о неполучении ответов, выводы суда первой инстанции о возможности включения оспариваемых периодов работы истца в специальный стаж не опровергает. Выводы суда первой основаны на совокупности представленных сторонами доказательств, в том числе представленных истцом справок об уплате взносов в Пенсионный Фонд Украины, выданных Государственного учреждения Луганской Народной Республики- Управление пенсионного фонда Луганской Народной Республики в городе Антраците и Антрацитском районе от 30.07.2021 № 2385/05-35 (л.д. 72), выданных Главным Управлением Пенсионного Фонда Украины в луганской области от 19.07.2021, от 01.12.2020 (л.д. 40-41,75).

Поскольку доводы апелляционной жалобы ответчика не содержит обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 6 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи