Решение

Дело №2а-395/2021 УИД **

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2021 года города Москва

Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2021 года.

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2021 года.

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре Рожковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-395/2021 по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России №35 по г.Москве к Игнатьевой *** о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Административный истец Инспекция ФНС №35 по г.Москве обратился в Зеленоградский районный суд г.Москвы с административным исковым заявлением к Игнатьевой *** о взыскании обязательных платежей и санкций. В обосновании иска указано, что определением мирового судьи судебного участка № 9 района Крюково г. Москвы судебный приказ по делу № 2а-147/2020 отменен. До 31.12.2019 г. индивидуальные предприниматели, главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, занимающиеся частной практикой оценщики, патентные поверенные, медиаторы должны уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за ** год в фиксированном размере, в сумме 29 354 руб. и 6884руб. соответственно. Игнатьева *** 01.03.2019 года представила в Налоговый орган заявление о постановке на учет физического лица в качестве плательщика страховых взносов, как медиатора. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 430 НК РФ, Письмо Минфина России от 13.07.2018 N03-08-02/49179). Для расчета суммы страховых взносов при прекращении деятельности следует применять такую формулу: *** - сумма страховых взносов, подлежащая уплате за последний налоговый период, фиксированный размер взносов за год в ПФ РФ и ФОМС; М- количество полных месяцев, предшествующих месяцу закрытия ИП; Кн- количество дней в месяце осуществления начала (закрытия) ИП. Дн- количество дней в месяце закрытия ИП. Сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год составляет 24461 руб. 67 коп. (29354/12)* 10. Сумма задолженности по| страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год составляет 5736 руб. 67 коп. (6884 /120*10. В установленный законодательством срок уплата налога не произведена. В связи с наличием непогашенной задолженности по налогам, сборам, в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 10.01.2020 № 1374, со сроком исполнения 11.02.2020 года. Требование не исполнено. Административный истец Инспекция ФНС №35 по г.Москве просит взыскать с административного ответчика Игнатьевой А.С. недоимку по: Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года; налог в размере 5736.67 руб., пеня в размере 10.76 руб. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): размере 24461.67 руб., пеня в размере 45.87 руб. на общую сумму 30254.97 рублей (л.д.3-6).

Представитель административного истца ИФНС России №35 по г.Москве по доверенности Князькова А.Н. (л.д.51) в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что административный ответчик осуществил постановку на налоговый учет в ИФНС России №35 по г.Москве. В качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, поставлена на учет в качестве медиатора ошибочно (л.д.41-50).

Административный ответчик Игнатьева А.С. в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление. Пояснила, что она через личный кабинет в электронном виде подала заявление о постановке на учет в качестве плательщика страховых взносов, указа на первом листе заявления цифру «1». Однако была принята на учет в качестве медиатора. На обращения в налоговый орган, был получен ответ, что сведения о постановке на учет в качестве медиатора внесены ошибочно, просила отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме (л.д.30-31).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 4 ст.289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрен главой 32 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п.3 ст.420 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст.421 НК РФ установлено, что база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в и настоящего Кодекса, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных настоящего Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в настоящего Кодекса.

Статьей 425 НК РФ установлено, что тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: 1) на обязательное пенсионное страхование: в пределах установленной базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента; свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов; 2) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 2,9 процента; на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования - 1,8 процента; 3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

В соответствии с п.п.1,2,5 ст.432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в настоящего Кодекса, в срок, установленный настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В силу ст.2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и п.1 Постановления Правительства РФ от 17.05.2002 N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей", Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 года государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 года - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно п.п.7,8 ст.22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном настоящего Федерального закона.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные настоящего Федерального закона.

В силу п.3 ст.8 НК РФ, государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Судом установлено, что Игнатьева А.С. 01.03.2019 года обратилась с заявлением к ответчику о постановке её в качестве медиатора, как физического лица (л.д.43-45).

Согласно пояснений административного истца страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2020 г. Игнатьевой А.С. не оплачены, в связи, с чем ИФНС России №35 по г.Москве предъявило административному ответчику требование №**, согласно которому по состоянию на 10.01.2020 года за Игнатьевой А.С. числится общая задолженность по оплате страховых взносов в размере 30 198 руб. 34 коп., пени в размере 56 руб. 63 коп. (л.д.13).

В силу ст.45 НК РФ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней ответчиком в установленные требованиями сроки исполнено в полном объеме не было, в связи с чем, ИФНС Росси №35 по г.Москве подано заявление мировому судье судебного участка №9 района Крюково г.Москвы о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней.

Определением от 10 июня 2020 года мировым судьей судебного участка № 9 района Крюково г. Москвы отменен судебный приказ от 01 июня 2020 года о взыскании с Игнатьевой А.С. в пользу ИФНС России №35 по г. Москве задолженности по страховым взносам (л.д.9).

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление подано в суд 16.08.2021 г., т.е. срок подачи иска пропущен.

В силу ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд, принимая во внимание ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока (л.д.10), считает возможным восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкций, поскольку срок обращения пропущен административным истцом по уважительной причине, поскольку административный истец ранее предъявления настоящего административного иска предпринимал попытки к взысканию задолженности по налогам.

Согласно расчету задолженности, за ответчиком за 2020 год числится задолженность по оплате страховых взносов в размере 30 198 руб. 34 коп., пени в размере 56 руб. 63 коп. (л.д.13,15,16).

Как установлено в судебном заседании, следует из пояснений сторон и материалов дела 01.03.2019 года представила в Налоговый орган заявление о постановке на учет физического лица в качестве плательщика страховых взносов.

28.08.2020 административным ответчиком через личный кабинет в электронном виде административному истцу направлена жалоба на действия налоговых органов с требованием исправить ошибку, допущенную налоговым органом о регистрации административного ответчика как медиатора (л.д.46).

Как следует из сообщения ИФНС России №35 по г.Москве от 20.08.2020 №б/н, 01.03.2019 административным ответчиком было представлено Заявление ФЛ о постановке на учет с НО в качестве плательщика страховых взносов (с признаком «1» - плательщик страховых взносов) посредством интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц». Дата постановки, указанная в заявлении 01.03.2019. документ обработан программным продуктом в автоматическом режиме. В результате выполнения учетных действий, причина постановки на налоговый учет определена в качестве «Медиатора». В связи с ошибочной постановкой на учет в качестве «медиатора», инспекцией проводятся мероприятия по актуализации данных в части изменения причины постановки на «плательщика страховых взносов» (л.д.47-48).

Согласно сообщения ИФНС России №35 по г.Москве от 24.09.2021, Игнатьева А.С. осуществила постановку на налоговый учет в ИФНС России №35 по г.Москве 24.04.2018 года (дата фактичекой постановки на учет 11.03.2019). согласно информационного ресурса налогового органа, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована (л.д.41).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что поскольку, государственная регистрация Игнатьевой А.С. в качестве индивидуального предпринимателя произведена ИФНС России №35 по г.Москве ошибочно, то начисление Игнатьевой А.С. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2020 налоговый период необоснованно.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, исходя из установленных по делу обстоятельств, оценивая собранные по делу доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований и отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требований к Игнатьевой Анне Сергеевне о взыскании обязательных платежей и санкций в полном объеме.

Руководствуясь, ст.ст.175-180,290 КАС РФ, суд -

решил:

Исковые требования Инспекции ФНС России №35 по г.Москве к Игнатьевой *** о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Дронова Ю.П.