Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2021 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре Парубиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2641/2021 по иску Марченковой Ирины Сергеевны к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Марченкова И.С. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области в котором, уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просила признать незаконными решение ответчика от 19.06.2019 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика принять к зачету для назначения страховой пенсии истцу периоды работы в Средней общеобразовательной школе №1 ЗАТО Озерный Тверской области с 19.10.1994 г. по 17.08.1995 г. в должности учителя биологии, с 27.07.1998 по 18.08.1998 г. очередной отпуск, с 10.12.2007 по 12.12.2007 в должности учителя биологии, а также периоды командировок: с 08.01.2000 по 10.01.2000 г., 31.03.2001 г., 01.04.2001 г., с 05.11.2001 по 06.11.2001 г., с 18.01.2002 по 20.01.2002 г., с 16.04.2002 по 18.04.2002 г., 16.05.2003 г., с 12.05.2004 г. по 15.05.2004 г., с 06.09.2004 г. по 10.09.2004 г., 22.12.2004 г., с 14.02.2005 г. по 19.02.2005 г., 12.05.2005 г., 30.03.2006 г., 12.04.2006 г., 21.04.2006 г., 16.05.2006 г., 21.09.2006 г., 03.10.2006 г., 26.10.2006 г., 21.01.2007 г., 11.09.2007 г., с 09.10.2007 г. по 12.10.2007 г., 21.10.2007 г., с 07.11.2007 г. по 08.11.2007 г., 07.12.2007 г., 14.05.2008 г., 19.11.2008 г., 20.11.2008 г., 20.11.2008 г., 22.11.2008 г., 01.10.2009 г., с 26.10.2009 г. по 04.11.2009 г., 23.11.2009 г., с 29.11.2009 г. 04.12.2009 г., 22.12.2009 г., 08.04.2010 г., с 16.01.2011 г. по 19.01.2011 г., с 24.01. 2012 г. по 26.01.2012 г., 12.04.2012 г., 25.11.2013 г., 03.12.2013 г., с 03.04.2014 г. по 04.04.2014 г., 30.10.2014 г., с 17.10.2016 г. по 19.10.2016 г., 17.11.2016 г., с 21.11.2006 г. по 23.11.2016 г., с 20.03.2017 г. по 22.03.2017, ссылаясь на необоснованный отказ в принятии к зачету педагогического стажа истца спорных периодов работы.

В судебном заседании истец Марченкова И.С. исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, поддержал представленные письменные возражения на иск..

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 19.03.2019 Марченкова И.С., 26.05.1071 года рождения, обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением № 763548 ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области от 19.06.2019 Марченковой И.С. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа. Ответчиком установлен страховой стаж истца 21 год 05месяцев 16 дней, поскольку из стажа на соответствующих видах работ были исключены спорные периоды.

Истец оспаривает решение пенсионного органа в части отказа в принятии зачет специального стажа следующих периодов работы:

- Из-за отсутствия наименования должности в разделе «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости липам, осуществляющим педагогическую деятельность.... утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (основание: акт №5 от 06.06.2019г.): с 19.10.1994г. по 07.12.1997г. в должности лаборанта кабинета химии (физики) в Средней общеобразовательной школе №1 ЗАТО Озерный Тверской области.

командировки: - с 08.01.2000 по 10.01.2000 г., 31.03.2001 г., 01.04.2001 г., с 05.11.2001 по 06.11.2001 г., с 18.01.2002 по 20.01.2002 г., с 16.04.2002 по 18.04.2002 г., 16.05.2003 г., с 12.05.2004 г. по 15.05.2004 г., с 06.09.2004 г. по 10.09.2004 г., 22.12.2004 г., с 14.02.2005 г. по 19.02.2005 г., 12.05.2005 г., 30.03.2006 г., 12.04.2006 г., 21.04.2006 г., 16.05.2006 г., 21.09.2006 г., 03.10.2006 г., 26.10.2006 г., 21.01.2007 г., 11.09.2007 г., с 09.10.2007 г. по 12.10.2007 г., 21.10.2007 г., с 07.11.2007 г. по 08.11.2007 г., 07.12.2007 г., 14.05.2008 г., 19.11.2008 г., 20.11.2008 г., 20.11.2008 г., 22.11.2008 г., 01.10.2009 г., с 26.10.2009 г. по 04.11.2009 г., 23.11.2009 г., с 29.11.2009 г. 04.12.2009 г., 22.12.2009 г., 08.04.2010 г., с 16.01.2011 г. по 19.01.2011 г., с 24.01. 2012 г. по 26.01.2012 г., 12.04.2012 г., 25.11.2013 г., 03.12.2013 г., с 03.04.2014 г. по 04.04.2014 г., 30.10.2014 г., с 17.10.2016 г. по 19.10.2016 г., 17.11.2016 г., с 21.11.2006 г. по 23.11.2016 г., с 20.03.2017 г. по 22.03.2017.

- по данным выписки из лицевого счета застрахованного лица: с 27.07.1998г. по 18.08.1998г. - отпуск за период работы в должности лаборанта (основание: акт №5 от 06.06.2019г.);

- с 10.12.2007г. по 12.12.2007г., поскольку индивидуальные сведения сданы без кода льготы и указания ставки

В обоснование иска истец ссылалась на то, что в спорные периоды она работала в школе и осуществляла педагогическую деятельность, полагала, что спорные периоды должны быть включены в педагогический стаж.

Согласно данным трудовой книжки Марченковой И.С. ..., с 19.10.1994 истец принята на работу в Среднюю общеобразовательную школу №1 ЗАТО Озерный Тверской области лаборантом кабинета химии, в этот же день ей предоставлены часы учителя биологии, что нашло отражение в трудовой книжке (л.д.15).

Тот факт, что в день принятия истца на работу на должность лаборанта, истцу были предоставлены часы учителя биологии также подтверждается Актом проверки факта льготной работы от 06.06.2019 г., при этом согласно приказу №81 Марченкова И.С. была назначена для индивидуального обучения с нагрузкой учителя 5 часов в неделю. Также истец имела дополнительную педагогическую награзку: согласно приказа №93 от 26.11.1994 за ноябрь 1994 года истцу оплачена замена уроков 7 часов; согласно приказа №107 от 26.12.1994 за декабрь 1994 года истцу оплачена замена уроков 20 часов; согласно приказу №33 от 28.03.1995 истцу оплачена замена уроков за март - 2 часа (л.д.21).

Таким образом в период с 19.10.1994 г. по 17.08.1995 г. (до момента ухода в отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет) истец работала в должности лаборанта и в должности учителя, которая предусмотрена Списком.

Ответчиком не оспаривается указанный факт, однако, как указано в Акте проверки, педагогическая нагрузка составила менее 18 часов.

Вместе с тем, такой довод ответчика нельзя признать обоснованным.

Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 г. издано Постановление N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Занимаемая истицей должность "учитель" приведена в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка.

Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа учителем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Поскольку период работы истца имел место до 1 сентября 2000 г., истец работала в должности в учреждении, указанных в Списке, период работы спорный период работы истца должен быть зачтен в педагогический стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки)

Поскольку суд пришел к выводу о зачете периода с 19.10.1994 г. по 17.08.1995 г. как льготного, суд считает возможным включить в подсчет льготного стажа и период очередного отпуска с 27.07.1998 по 18.08.1998 г., предоставленный Марченковой как лаборанту за период работы с 19.10.1994 по 19.08.1995 (л.д.21)

Также, по мнению суда следует зачесть в подсчет специального стажа период с 10.12.2007 по 12.12.2007 в должности учителя биологии, не принятый ответчиком из-за отсутствия кода льгот в ИЛС, в виду того, что истец продолжала работать в должности и учреждении, предусмотренных Списком.

Истец просит также включить в подсчет педагогического стажа периоды ее нахождения в командировках по время работы в Средней общеобразовательной школе №1 ЗАТО Озерный Тверской области в должности учителя биологии.

Согласно ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, то есть, в указанный период за работником также сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, производятся необходимые отчисления. Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ, действующей в период рассматриваемых правоотношений.

В указанный период, согласно материалам дела истец работала в Средней общеобразовательной школе №1 ЗАТО Озерный Тверской области в должности учителя биологии, которые были включены пенсионным фондом в подсчет педагогического стажа истца в бесспорной порядке.

При таких обстоятельствах, поскольку периоды командировок имели место в период работы истца в должности и учреждении, предусмотренных Списком, периоды с с 08.01.2000 по 10.01.2000 г., 31.03.2001 г., 01.04.2001 г., с 05.11.2001 по 06.11.2001 г., с 18.01.2002 по 20.01.2002 г., с 16.04.2002 по 18.04.2002 г., 16.05.2003 г., с 12.05.2004 г. по 15.05.2004 г., с 06.09.2004 г. по 10.09.2004 г., 22.12.2004 г., с 14.02.2005 г. по 19.02.2005 г., 12.05.2005 г., 30.03.2006 г., 12.04.2006 г., 21.04.2006 г., 16.05.2006 г., 21.09.2006 г., 03.10.2006 г., 26.10.2006 г., 21.01.2007 г., 11.09.2007 г., с 09.10.2007 г. по 12.10.2007 г., 21.10.2007 г., с 07.11.2007 г. по 08.11.2007 г., 07.12.2007 г., 14.05.2008 г., 19.11.2008 г., 20.11.2008 г., 20.11.2008 г., 22.11.2008 г., 01.10.2009 г., с 26.10.2009 г. по 04.11.2009 г., 23.11.2009 г., с 29.11.2009 г. 04.12.2009 г., 22.12.2009 г., 08.04.2010 г., с 16.01.2011 г. по 19.01.2011 г., с 24.01. 2012 г. по 26.01.2012 г., 12.04.2012 г., 25.11.2013 г., 03.12.2013 г., с 03.04.2014 г. по 04.04.2014 г., 30.10.2014 г., с 17.10.2016 г. по 19.10.2016 г., 17.11.2016 г., с 21.11.2006 г. по 23.11.2016 г., с 20.03.2017 г. по 22.03.2017, также подлежат зачету в педагогический стаж истца, учитывая, что командировки были связаны с сопровождением учащихся, происходили по распоряжению работодателя и за его счет, за работником на это время сохранялось место работы.

Вопрос о досрочном назначении пенсии истцом не ставится и судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, ст. ст. 56, 67, 196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Марченковой Ирины Сергеевны к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж- удовлетворить.

Признать незаконным решение № 763548 от 19.06.2019 Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области в части отказа в принятии к зачету в качестве специального (педагогического) стажа периодов работы Марченковой Ирины Сергеевны: с 19.10.1994 г. по 17.08.1995 г. (учитель биологии); с 27.07.1998 по 18.08.1998 г. (очередной отпуск); 10.12.2007 по 12.12.2007 (учитель биологии); с 08.01.2000 по 10.01.2000 г., 31.03.2001 г., 01.04.2001 г., с 05.11.2001 по 06.11.2001 г., с 18.01.2002 по 20.01.2002 г., с 16.04.2002 по 18.04.2002 г., 16.05.2003 г., с 12.05.2004 г. по 15.05.2004 г., с 06.09.2004 г. по 10.09.2004 г., 22.12.2004 г., с 14.02.2005 г. по 19.02.2005 г., 12.05.2005 г., 30.03.2006 г., 12.04.2006 г., 21.04.2006 г., 16.05.2006 г., 21.09.2006 г., 03.10.2006 г., 26.10.2006 г., 21.01.2007 г., 11.09.2007 г., с 09.10.2007 г. по 12.10.2007 г., 21.10.2007 г., с 07.11.2007 г. по 08.11.2007 г., 07.12.2007 г., 14.05.2008 г., 19.11.2008 г., 20.11.2008 г., 20.11.2008 г., 22.11.2008 г., 01.10.2009 г., с 26.10.2009 г. по 04.11.2009 г., 23.11.2009 г., с 29.11.2009 г. 04.12.2009 г., 22.12.2009 г., 08.04.2010 г., с 16.01.2011 г. по 19.01.2011 г., с 24.01. 2012 г. по 26.01.2012 г., 12.04.2012 г., 25.11.2013 г., 03.12.2013 г., с 03.04.2014 г. по 04.04.2014 г., 30.10.2014 г., с 17.10.2016 г. по 19.10.2016 г., 17.11.2016 г., с 21.11.2006 г. по 23.11.2016 г., с 20.03.2017 г. по 22.03.2017 (командировки).

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету при досрочном назначения Марченковой Ирине Сергеевне пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 19.10.1994 г. по 17.08.1995 г.; с 27.07.1998 по 18.08.1998 г.; 10.12.2007 по 12.12.2007; с 08.01.2000 по 10.01.2000 г., 31.03.2001 г., 01.04.2001 г., с 05.11.2001 по 06.11.2001 г., с 18.01.2002 по 20.01.2002 г., с 16.04.2002 по 18.04.2002 г., 16.05.2003 г., с 12.05.2004 г. по 15.05.2004 г., с 06.09.2004 г. по 10.09.2004 г., 22.12.2004 г., с 14.02.2005 г. по 19.02.2005 г., 12.05.2005 г., 30.03.2006 г., 12.04.2006 г., 21.04.2006 г., 16.05.2006 г., 21.09.2006 г., 03.10.2006 г., 26.10.2006 г., 21.01.2007 г., 11.09.2007 г., с 09.10.2007 г. по 12.10.2007 г., 21.10.2007 г., с 07.11.2007 г. по 08.11.2007 г., 07.12.2007 г., 14.05.2008 г., 19.11.2008 г., 20.11.2008 г., 20.11.2008 г., 22.11.2008 г., 01.10.2009 г., с 26.10.2009 г. по 04.11.2009 г., 23.11.2009 г., с 29.11.2009 г. 04.12.2009 г., 22.12.2009 г., 08.04.2010 г., с 16.01.2011 г. по 19.01.2011 г., с 24.01. 2012 г. по 26.01.2012 г., 12.04.2012 г., 25.11.2013 г., 03.12.2013 г., с 03.04.2014 г. по 04.04.2014 г., 30.10.2014 г., с 17.10.2016 г. по 19.10.2016 г., 17.11.2016 г., с 21.11.2006 г. по 23.11.2016 г., с 20.03.2017 г. по 22.03.2017.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья