Решение

УИД 77RS0008-02-2021-006729-97

№2-2786/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2021 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при помощнике судьи Алексеевой И.А.,

с участием истца Подофедова С.А.,

представителя ответчика по доверенности Кирпиковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Подофедова Сергея Александровича к ГУ – ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Подофедов С.А. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 1 по Москве и Московской области о признании незаконным решения. В обоснование заявленных требований истец указал, что 05.06.2018 обратился в Государственное учреждение - Главное управление ПФР № 27 по г.Москве Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением №20000001986545/1077533/18 от 11.12.2021 вынесенным ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа из-за отсутствия требуемого стажа на советующих видах работ. С принятым решением истец не согласен, указывая следующее. 21.04.1983 Подофедов С.А. был принят на работу в цех № *** *** по ремонту электрооборудования. 01.12.1983 переведен *** в цех № ***. 01.11.1983 г. переведен *** по обслуживанию подстанций в цех ***. 01.05.1985 переведен в цех *** водителем. 01.03.1986 совмещал профессию ***. 28.07.1986 переведен там же ***. 01.07.1988 в связи с переходом на новые условия оплаты труда подтверждена профессия - ***. 22.05.1991 переведен там же ***. Согласно решению ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, Пенсионным фондом не были включены периоды работы: с 01.12.1983 г. по 29.08.1984 в качестве электромонтёра-кабельщика. С 28.07.1986 по 30.06.1986 в качестве электромонтёра-кабельщика. С 01.07.1988 по 04.08.1993 в качестве электрометра по ремонту и монтажу кабельных линий. С выводом ответчика о том, что у истца отсутствует специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда 7 лет и 6 месяцев, в ответе *** от 03.0.2020 содержалась карта условий труда на рабочем месте №2, в которой указано, что цех №***, специализировался по работе с вредными химическими веществам 1 класса опасности - свинец, была установлена доплата за условия труда в размере 8%. Согласно приказу №1359 о приеме на работу от 20.03.1983 Подофедов С.А. принят на работу в цех эксплуатации инженерных коммуникаций ***, профессия ***. 01.12.1983г. я был переведен *** в цех №***. Согласно указанию от №893 рн от 08.08.88 г. рабочие цеха №*** переведены на новые условия оплаты труда в соответствии со штатным расписанием и с учетом проведенной перетарификации согласно списку. Согласно архивной выписке из протокола заседания квалификационной комиссии *** №***, Подофедов С.А. работал по профессии *** . Согласно перечню рабочих мест с тяжелыми и вредными условиями труда, подлежащих оценке по условиям труда и определению размера доплаты рабочих цеха № *** была установлены доплата за вредные условия труда. Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено код позиции 23200000-19859, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно' занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками раздела 32 «Общие профессии». Данное наименование профессии совпадает с наименованием профессии в документах направленных из ***, по данной профессии работал истец, что также подтверждается данными документами. Также представлена карточка условий труда и цех, в котором работал истец, приравнивался к цехам с тяжелым условиями труда и истцу была назначена доплата в виде 8%. Работник не несет ответственности за то, что работодатель неверно указал наименование его профессии в трудовой книжке. Ввиду чего истец считает, что ответчик отказал не правомерно в зачете спорных периодов в страховой стаж пенсии по старости. На основании изложенного просит суд решение ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области от 11.12.2020 года изменить в части не включения в льготный стаж периодов работ и признания права на досрочное назначение пенсии, обязать ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области включить Подофедову С.А. в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии, периоды работы: период с 01.12.1983 по 29.08.1984 в качестве ***, период с 28.07.1986 по 30.06.1988 в качестве ***, период с 01.07.1988 по 04.08.1993 в качестве ***.

Истец Подофедов С.А. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал по указанным в иске доводам, указала на то, что доводы истца подтверждены представленными в материалы дела документами.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области в по доверенности Кирпикова Н.С. в судебное заседание явилась, письменные возражения поддержала (л.д. 53-54, 61-71).

Третье лицо ОПФР г.Москвы и Московской области извещено, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч.3, ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.06.2018 (решение суда от 08.09.2020) Подофедов С.А. (13.06.1961 г.р.) в возрасте *** лет обратился в Государственное учреждение - Главное управление ПФР № 27 по г.Москве Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Списком №2.

Решением №20000001986545/1077533/18 от 11.12.2020 вынесенным ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствие специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда 7 лет и 6 месяцев (л.д.12).

Согласно решению ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области, исходя из трудовой книжки, архивной справки от 26.07.2018 №52.7.2-06-01/П-71200 не могут быть включены в расчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ***:

С 01.12.1983 по 30.08.1984 в качестве *** разряда, с 28.07.1986 по 30.06.1988 в качестве ***, ввиду того, что не подтверждается занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. С 01.07.1988 по 04.08.1993 *** ввиду того, что не подтверждается занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (л.д. 14-15).

В соответствии со Списком №2 от 26.01.1991 №10 разделом XXXII: Общие профессии право досрочного назначения пенсии предоставляется: электромонтерам по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, код профессии 232000000-19859; ***, постоянно занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, код профессии 232000000-19859.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Оспариваемым решением Пенсионного фонда указано на отсутствие у истца специального стажа связанного с работой в тяжелых условиях труда.

В обоснование периодов работы: с 01.12.1983 по 29.08.1984 в качестве ***, период с 28.07.1986 по 30.06.1988 в качестве ***, период с 01.07.1988 по 04.08.1993 в качестве ***, заявленных истцом к зачету в специальный стаж, Подофедовым С.А. в материалы дела представлены следующие документы:

- справка *** от 03.03.2020 №52.7.2-06-02/П-14406 (л.д. 16-17),

- копию приказа №1359 рп о приеме на работу от 20.04.1983 в ПО « ***» им *** должности *** в цех эксплуатации инженерных коммуникаций города *** (л.д 18),

- копию приказ от 28.01.1992 №15к об изменении структуры объединения (л.д. 19),

- копию Указания от 08.08.1988 №893рк о переводе рабочих цеха №*** на новые условия оплаты труда (л.д. 20),

- копию протокола заседания квалификационной комиссии *** (№***) (л.д. 21-22),

- копию перечня рабочих мест и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, подлежащим оценке по условиям труда и определению размеров доплат рабочих цеха №*** ПО «***» (л.д. 23),

- копия Карты условия труда на рабочем месте №2 цеха №*** (л.д. 24),

- копия трудовой книжки Подофедова С.А. от 20.07.1979, в которой содержатся записи о трудовой деятельности истца с 21.04.1979 в *** производственном объединении «***» им. ***, на основании приказа №1359рк от 20.04.1983 принят по оргнабору в цех №*** *** разряда; 01.12.1983 переведен *** разряда в цех №*** (приказ 4344рк от 03.12.19883); 01.11.1983 переведен *** в цех №*** (распоряжение *** от 25.11.1983); 30.08.1984 переведен в производственно-эксплуатационный трест водителем автомобиля (приказ №*** от 30.08.1984); 27.07.1986 переведен в цехе №*** *** разряда (приказ №2060рк от 25.07.1986); 01.07.1988 в связи с переходом на новые условия оплаты труда подтверждена профессия - *** (УК 893рк от 08.08.1988); 22.05.1991 переведен там же *** разряда (приказ 59к от 23.05.1991); 04.08.1993 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (приказ 42к от 02.08.1993) (л.д. 29-31).

Разрешая заявленные исковые требования Подофедова С.А. о принятии в зачет стажа работ в тяжелых условиях труда, исходя из приведенных обстоятельств, и приходя к выводу об их частичном удовлетворении, суд исходит из следующего.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Из пункта 1 данного постановления следует, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (п.п. «б»).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со и Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.3).

Как следует из Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, в разделе Электрическое производство, пункте «А» Рабочие, поименованы должности: ремонтные слесари, электромонтеры, приемщики, браковщики, контролеры, наладчики (настройщики, установщики), занятые на участках изготовления свинцовых и щелочных аккумуляторов, освинцования кабелей, эмалирования проволоки, варки смол и лаков, лакопропитки гальванических элементов, электроизоляционных материалов, электроугольных и электрощеточных изделий.

Должность - ***, постоянно занятый на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (код 23200000-19859).

Возражая против исковых требований истца, ответчик указал на не подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, основывая свои выводы в том числе на справке №1031 от 2018 года, имеющейся в материалах пенсионного дела и приобщенной в материалы дела.

С данными возражениями суд не соглашается ввиду следующего.

разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда России от 06 октября 2003 года №06/18593 «О назначении пенсии» указано, что периоды работы до 1 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Период работы истца подтвержден трудовой книжкой, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, также справкой №1031, справкой от 26.007.2018 №52.7.2-06-01/П-71200, полученными ответчиком при проверке оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости и иными материалами дела.

Таким образом, период работы Подофедова С.А. с 01.12.1983 по 29.08.1984 – ***, с 28.07.1986 по 30.06.1988 – ***, с 01.07.1988 по 31.12.1991 – ***, подлежит к зачету в стаж для назначения истцу пенсии.

Вместе с тем период с 01.01.1992 по 04.08.1993, в силу приведенных правовых норм и отсутствия сведения о полной занятости зачету не подлежит.

Поскольку для назначения истцу пенсии в порядке по30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, требуется стаж не менее 7 лет 6 месяцев, вместе с тем с учетом принятых периодов работы льготный стаж составляет 6 лет 2 месяца (с 01.12.1983 по 29.08.1984 – 8 месяцев 28 дней; с 28.07.1986 по 30.06.1988 – 1 год 11 месяцев 2 дня; с 01.07.1988 по 31.12.1991 – 3 года 5 месяцев 30 дней), требование об обязании ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области назначить пенсию удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Подофедова Сергея Александровича к ГУ – ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области от 11.12.2020 №20000001986545/1077533/18 об отказе Подофедову С.А. в назначении пенсии незаконным в части.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области принять к зачету для назначения Минину А.Г. пенсии по30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ периоды работы с 01.12.1983 по 29.08.1984 – ***, с 28.07.1986 по 30.06.1988 – ***, с 01.07.1988 по 31.12.1991 – ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 11.11.2021.