Решение

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 октября 2021 года адрес

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 15 октября 2021 года.

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-391/2021 по административному иску адрес Банк» к судебному приставу исполнителю ОСП по адрес ГУУФССП России по адрес Гузь В.Г., ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными бездействие должностного лица службы судебных приставов, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

адрес Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам об оспаривании бездействий, обязании совершить действия, ссылаясь на то, что В ОСП по адрес 30.12.2020 предъявлялся исполнительный документ №2-1685/2020, выданный 07.10.2020 г. мировым судьёй судебного участка №4 адрес о взыскании задолженности по кредитному договору 2916869872 с должника фио, паспортные данные, в пользу взыскателя адрес Банк». 09.02.2021 возбуждено исполнительное производство №42837/21/77012-ИП. Согласно данных официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: Гузь В.Г. Однако, с момента возбуждения по настоящее время удержание и перечисление денежных средств в пользу банка не производятся. В указанном случае присутствует факт нарушения права взыскателя на правильное и своевременное исполнение решение суда.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконными бездействие СПИ ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес Гузь В.Г., выразившееся в не проведении полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания по исполнительному листу, а именно: не вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника; не направлении постановления об удержании из пенсии должника; не осуществлении контроля исполнения (не выяснении причин не исполнения) Пенсионным фондом требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника за период с 09.02.2021 по 04.08.2021 гг.; несвоевременном перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя за период с 09.02.2021 по 04.08.2021 гг; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период 09.02.2021 по 04.08.2021 гг; несвоевременном направлении в адрес взыскателя – адрес Банк» документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 09.02.2021 по 04.08.2021 гг., а также осуществить полный комплекс мер, направленных на обращение взыскания на пенсию, а именно: вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника; направить указанное постановление для исполнения в Пенсионный фонд; осуществить контроль исполнения указанного постановления Пенсионным фондом; осуществить проверку имущественного положения должника.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики: СПИ ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес Гузь В.Г., ГУ ФССП России по адрес, заинтересованные лица: Мишин Ю.В., СПИ ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены. От представителя ОСП по Зеленоградскому адрес ФССП России по адрес поступили возражения на исковое заявление, согласно которого ответчик просит в удовлетворении настоящего административного заявления отказать.

Суд на основании п.2 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в и , и настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как разъяснено в Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные - Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным .

Так, согласно и Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной . Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации .

По смыслу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Судом установлено, что 07.10.2020 мировым судьей судебного участка №4 адрес вынесен судебный приказ о взыскании с фио в пользу адрес Банк» задолженности по кредитному договору №2916869872 от 12.11.2019 в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма(л.д.7).

Согласно представленной ОСП по адрес сводке по исполнительному производству от 06.09.2021: 09.02.2021 г. СПИ ОСП по адрес ГУ УФССП России по адрес фио в отношении должника фио возбуждено исполнительное производство №42837/21/77012-ИП. Взыскателем является адрес Банк».

09.02.2021 г. судебным приставом –исполнителем ОСП по адрес по исполнительному производству №42837/21/77012-ИП совершены действия направленные на своевременное, полное исполнение решения суда, а именно: для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в праворегистрирующие органы (запрос в ПФ РФ, запрос в ГИБДД, запрос в банки о наличии открытых расчетных счетов, запрос в Росреестр).

16.02.2021 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

02.04.2021г. вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство, в рамках которого 09.03.2021 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях и иные доходы должника (взыскание на пенсию).

25.05.2021 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ( взыскание на пенсию).

Согласно ответа Пенсионного фонда, должник не является получателем пенсии.

27.05.2021 г. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера.

Запросы обновлялись неоднократно: 09.07.2021 направлен запрос о счетах должника в ФНС.

19.08.2021 г. в рамках сводного исполнительного производства было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

По имеющимся в материалах исполнительного производства ответам на запросы, полученным из праворегистрирующих органов, судебным приставом-исполнителем приняты процессуальные решения, из остальных праворегистрирующих органов поступили ответы с отсутствием сведений об имуществе в отношении должника.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем своевременно предпринимались меры по установлению имущественного положения должника, однако предпринятые меры не дали положительного результата.

Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества и денежных средств на банковских счетах, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял достаточные меры, направленные на исполнение судебного решения. В рамках исполнительного производства №42837/21/77012-ИП было удержано сумма

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 20.07.2020 N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" в отношении должников-граждан по 01 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Положения настоящей части не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое требование адрес Банк» к судебному приставу исполнителю ОСП по адрес ГУУФССП России по адрес Гузь В.Г., ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными бездействие должностного лица службы судебных приставов, обязании совершить действия, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №42837/21/77012-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», обязании совершить действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Абалакин А.Р.