Решение

УИД 77RS0008-02-2021-006128-57

Дело № 2-2378/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2021 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,

с участием прокурора Кравченко Е.П.,

при секретаре Кононенко П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркиной ... к ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, по встречному иску ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес к Маркиной ..., Махнык ..., Махнык ..., Маркиной ... о признании недействительным договора социального найма, снятии с регистрационного учета, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Маркина С.В. обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, в обоснование своих требований указав, что истец проходила службу и состояла в должности бухгалтер бухгалтерии ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес. В соответствии с распоряжением Префекта адрес № 1678-рп от 23.12.1999 года между Учреждением УУ-163/2 УИН Минюста России по УИН адрес (в настоящее время правопреемником которого является адрес №2 УФСИН России по адрес) и Маркиной С.В. был заключен Жилищный договор сроком до 20 марта 2005 года, на основании которого истцу и совместно проживающими с ней членами ее семьи предоставляется помещение по адресу: адрес, адрес. 18 декабря 2000 года также Учреждением УУ-163/2 УИН Минюста России по УИН адрес истцу выдан ордер на жилую площадь в общежитии № 57 серия СГ-57. Ордер выдан на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета Учреждения УУ-163/2 УИН Минюста России по УИН адрес от 01 февраля 2000 года. Постановлением № 3441 от 27.10.2003 года «О постановке на учет улучшения жилищных условий на общих основаниях Маркиной С.В. истец была поставлена на учет улучшения жилищных условий на общих основаниях с семьей четыре человека (она, два сына, дочь) и как многодетная мать, включена в список первоочередников. На основании решения (протокол № 4) жилищно-бытовой комиссии 05.04.2006 между указанным учреждением и Маркиной С.В. был заключен договор №30 социального найма жилого помещения: 2-х комнатной квартиры, общей площадью 43,4 кв.м., расположенной по адресу: адрес, адрес, в котором истец указана в качестве нанимателя. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и непрерывно проживают: Маркина ..., Махных ... (сын), Махных ... (сын), Маркина ... (дочь). Семья истца в полном объеме несет бремя содержания объекта недвижимости, поддерживает надлежащее состояние и обеспечивает сохранность данного жилого помещения, вовремя оплачивает жилищно - коммунальные услуги, на имя истца Маркиной С.В. открыт финансовый лицевой счет, при этом, какого-либо недвижимого имущества Маркина С.В. в своей собственности не имеет, указанная квартира является единственным местом ее проживания. На обращение истца о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес ответил отказом. В основание отказа ответчик указал, что истцом не представлено документов, подтверждающих принятие на учет в качестве нуждающихся в улучшении условий в учреждении УУ -163/2 УИН Минюста России по адрес. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку истец была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий совместным решением администрации и профсоюзного комитета Учреждения УУ-163/2 УИН Минюста России по адрес. На основании вышеизложенного, истец просит признать за Маркиной ..., Махнык ..., Махнык ..., Маркиной ... право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, адрес, обязать ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес с Маркиной ..., Махнык ..., Махнык ..., Маркину фио.

Не согласившись с исковыми требованиями, ответчик ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес обратилось с встречным исковым заявлением к Маркиной С.В., Махнык Е.Я., Махнык М.Я., Маркиной К.А. о признании недействительным договора социального найма, снятии с регистрационного учета, выселении, ссылаясь на то, что в материалах жилищного дела, у истца и у ответчика по встречному иску отсутствует решение о заключении с ответчиком договора социального найма. 14.03.2006 г. между ГУП УУ 163/2 ГУИН Минюста России по УИН адрес и ответчиком был заключен договор социального найма №30, согласно которому ответчикам в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: адрес, адрес. В настоящее время собственником данного жилого помещения является Российская Федерация, правообладателем на праве оперативного управления является ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес. Указанный договор социального найма был заключен в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 марта 2005 года Федеральным законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ. Учитывая, что спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, оно относится к жилищному фонду Российской Федерации. Поскольку Маркина С.В. не относится к какой-либо категории граждан, признанных по установленным ЖК РФ основаниям, нуждающимся в жилых помещениях, договор социального найма жилого помещения между истцом и ответчиком мог быть заключен только при условии, если Маркина С.В. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Кроме того, спорная квартира не пригодна для проживания и не может являться предметом договора социального найма. О непригодности помещения для проживания истцу стало известно после проведения заседания Окружной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания адрес 20 декабря 2019 года. В то же время, учитывая наличие Решения Исполнительного комитета Зеленоградского городского совета народных депутатов адрес № 594 от 06 июля 1998 года, которым был признан непригодным дом 15А, а не конкретное помещение, указанное нарушение законодательства имело место и при принятии решения о заключении оспариваемого договора социального найма. Таким образом, срок исковой давности должен исчисляться с 20 декабря 2019 года. На основании изложенного истец просит признать недействительным договор социального найма жилого помещения от 14.03.2006 № 30, заключенный между ГУП учреждения УУ-163/2 ГУИН Минюста России по УИН адрес и Маркиной С.В.; выселить Маркину С.В., Махнык Е.Я., Махнык М.Я., Маркину К.А. из занимаемого ими помещения по адресу: адрес, адрес; снять Маркину С.В., Махнык Е.Я., Махнык М.Я., Маркину К.А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес, адрес.

Представитель истца по доверенности Григорьева Н.И. в судебное заседание явилась, первоначальный иск, с учетом уточнений, поддержала, встречный иск не признала, просила применить срок исковой давности к встречному иску.

Маркина С.В., Махнык Е.Я., Махнык М.Я., Маркина К.А. в судебное заседание не явились, извещены судом в установленном законом порядке.

Представитель ФКУ «Колония поселение №2 УФСИН по Москве» по доверенности в судебное заседание явился, первоначальный иск не признал, встречный иск поддержал, возражал против применения срока исковой давности.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего первоначальный иск подлежащим удовлетворению, встречный иск отклонению, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес в настоящее время имеет наименование ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве.

В соответствии с распоряжением Префекта адрес № 1678-рп от 23.12.1999 года между Учреждением УУ-163/2 УИН Минюста России по УИН адрес (в настоящее время правопреемником которого является адрес №2 УФСИН России по адрес) и Маркиной С.В. был заключен Жилищный договор сроком до 20 марта 2005 года, на основании которого истцу и совместно проживающим с ней членам ее семьи предоставляется помещение по адресу: адрес, адрес (л.д. 19).

На основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета Учреждения УУ-163/2 УИН Минюста России по УИН адрес от 01 февраля 2000 года 18 декабря 2000 года Учреждением УУ-163/2 УИН Минюста России по УИН адрес истцу выдан ордер на жилую площадь в общежитии № 57 серия СГ-57 (л.д. 18).

Постановлением № 3441 от 27.10.2003 года «О постановке на учет улучшения жилищных условий на общих основаниях Маркиной С.В.» истец была поставлена на учет улучшения жилищных условий на общих основаниях с семьей четыре человека (она, два сына, дочь) и как многодетная мать, включена в список первоочередников (л.д. 27).

14 марта 2006 года между Маркиной С.В. и ГУП УУ-163\2 ГУИН Минюста России по УИН адрес, действующим на основании договора от 30 апреля 2002 года №41-2, заключен договор социального найма, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, относящееся к государственной собственности, состоящее из двух комнат, площадью 43,4 кв.м. жилой площадью 27 кв.м., расположенное по адресу: адрес, адрес. Согласно п.3 договора социального найма жилого помещения совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи Махнык Е.Я. (сын), Махнык М.Я. (сын), Маркина К.А. (дочь) (л.д. 15-17).

На обращение Маркиной С.В. о перезаключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве ответил отказом, с учетом позиции ТУ Росимущества по адрес, изложенной в письме №22-10/13171 от 09 июня 2018 года и отсутствия совместного решения администрации и профсоюзного комитета учреждения УУ-163/2 УИН Минюста России по адрес о принятии Маркиной С.В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим .

В силу положений ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативный управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно ранее действовавшей ЖК адрес, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов.

В соответствии с ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным , указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным , указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно положениям ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ЖК РФ включение жилищного помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда производится на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Данных о том, что спорное жилое помещение является в настоящее время служебным, материалы дела не содержат, на основании изложенного суд приходит к выводу, что квартира 10, расположенная по адресу: адрес адрес, утратила статус служебного жилого помещения, и к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Учитывая, что с Маркиной С.В. был заключен договор социального найма в отношении спорного жилого помещения; Маркина С.В., Махнык Е.Я., Махнык М.Я., Маркина К.А. имеют постоянную регистрацию в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу, что Маркина С.В. пользуется спорным жилым помещением на основании договора социального найма, в связи с чем имеются основания для признания за указанными лицами права пользования спорным жилым помещением и обязания ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве заключить с Маркиной С.В. договор социального найма в отношении спорного жилого помещения с включением в него в качестве членов семьи нанимателя Махнык Е.Я., Махнык М.Я., Маркину К.А. Отказ ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве является незаконным.

Разрешая встречные исковые требования ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве, суд приходит к следующим выводам.

Представителем Маркиной С.В. заявлено о применении срока исковой давности к заявленным ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве требованиям в части признания недействительным договора социального найма жилого помещения от 14.03.2006 года № 30.

В силу ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со настоящего Кодекса.

Согласно ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Оспариваемый договор социального найма датирован 14.03.2006 года, следовательно, трехлетний срок исковой давности по заявленному требованию пропущен, последним днем подачи такого искового требования являлось 14.03.2009 года.

Оснований для признания недействительным договора социального найма жилого помещения от 14.03.2006 года № 30 у суда не имеется в виду пропуска срока исковой давности.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения встречного иска в части признания недействительным договора социального найма жилого помещения от 14.03.2006 года № 30.

Поскольку первоначальный иск удовлетворен, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречного иска в части выселения ответчиков и снятия их с регистрационного учета из спорного жилого помещения, поскольку они им пользуются на основании договора социального найма.

Доводы стороны истца по встречному иску о том, у истца и у ответчика отсутствует решение о признании Маркиной С.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также решение о заключении с Маркиной С.В. договора социального найма также не могут служить основанием для признания договора социального найма недействительным, поскольку отсутствие указанных документов не свидетельствует о недействительности самого договора, поскольку судом установлено, что семья Маркиной проживает в квартире более 10 лет, фактически пользуется спорным жилым помещением на основании договора социального найма, в заключении которого ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве ему незаконно отказывает.

Факт принятия решения Исполнительным комитетом Зеленоградского городского совета народных депутатов адрес №594 «Об утверждении актов обследования технического состояния жилого фонда расположенного на присоединенной территории» от 06 июля 1988 года о признании непригодным для постоянного проживания с дальнейшим использованием под нежилые цели дома по адрес адрес, не является препятствием для заключения договора социального найма, поскольку согласно техническому отчету ООО «ТехЭкспертиза» от августа 2019 года строение, расположенное по адресу: адрес, адрес, в том числе спорное жилое помещение соответствует требованиям Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Протоколом № 3 заседания окружной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания адрес от 20 декабря 2019 года, решено спорное жилое помещение признать непригодным для проживания, поскольку на территории дома превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части концентрации химических веществ в атмосферном воздухе, и физических факторов (шум), что также не является основанием для отказа в удовлетворении иска Маркиной С.В. ввиду вышеизложенного.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маркиной ... к ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за Маркиной ..., Махнык ..., Махнык ..., Маркиной ... право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, адрес.

Обязать ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес с Маркиной ..., включив в него в качестве членов семьи нанимателя Махнык ..., Махнык ..., Маркину ....

В удовлетворении встречного иска ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес к Маркиной ..., Махнык ..., Махнык ..., Маркиной ... о признании недействительным договора социального найма, снятии с регистрационного учета, выселении отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Большакова Н.А.