Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12- 838/2021 адрес № 74 района

УИД 77MS0074-01-2021-000884-96 Матушкино, дело № 5-337/2021

м/с фио

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14.07.2021 года Зеленоградский районный суд

адрес

Федеральный судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

рассмотрев жалобу Мазур Людмилы Михайловны, ...паспортные данные, гражданки РФ, пенсионерки, фактически проживающей про адресу: адрес, зарегистрированной по адресу: адрес, адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

на постановление мирового судьи судебного участка № 74 адрес фио от 13.05.2021 года о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Мазур Л.М. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, за то, что она в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления заместителем главного инспектора города федерального значения Севастополя по использованию и охране земель- начальником отдела государственного земельного надзора и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций Управления государственной регистрации права и кадастра адрес фио № 47/10-09/02 от 07.12.2020 года, вынесенного в отношении неё за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, не уплатила административный штраф в размере сумма, то есть не выполнила требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Мазур Л.М. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что считает своё привлечение к административной ответственности неправомерным, поскольку штраф в размере сумма по постановлению от 07.12.2020 года она оплатила до составления в отношении неё протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Кроме того Мазур Л.М., при рассмотрении жалобы просила суд учесть, что является пенсионеркой, имеет пенсию сумма, в настоящее время постоянно проживает в адрес вместе с бессрочным инвалидом 1-ой группы фио,паспортные данные, опекуном которой является. Указывая, что уплата штрафа в размере сумма поставит её в крайне тяжелое материальное положение, Мазур Л.М. просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании фио доводы жалобы полностью поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

фио была уведомлена надлежащим образом о дате и месте судебного заседания путём смс-сообщения, которое ею было получено.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в суд и отказ в силу личного волеизъявления от участия в судебном заседании является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия в судебном заседании фио, постоянно проживающей в адрес.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Вина фио в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу:

-Протоколом об административном правонарушении №47/10-09/02 от 16.04.2021 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которому установлен факт неуплаты фио административного штрафа в установленный законом срок (л.д.2-3).

-Извещение о составление протокола по ст.20.25 КоАП РФ от 01.04.2021 года (л.д.5-6).

-Списком внутренних отправлений, копиями чеков (л.д.7-13)

-Копией постановления №47/10-09/02 по делу об административном правонарушении от 07.12.2020 года о привлечении фио к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма. Постановление вступило в законную силу 12.01.2021 года (л.д.14-17) и иными материалами дела.

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Суд отмечает, что административная ответственность наступает за неуплату штрафа, наложенного за административное правонарушение.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан вывод о том, что Мазур Л.М. не уплатила в установленный законом срок административный штраф, наложенный на неё вступившим в законную силу 12.01.2021 года постановлением заместителем главного инспектора города федерального значения Севастополя по использованию и охране земель-начальником отдела государственного земельного надзора и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций Управления государственной регистрации права и кадастра адрес фио № 47/10-09/02 от 07.12.2020 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 адресМосквы, в размере сумма. Действия Мазур Л.М. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

фио судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Мазур Л.М. по постановлению от 07.12.2020 года не уплатила административный штраф в установленный законом срок, с заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ей штрафа не обращалась.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет три месяца. На момент вынесения мировым судьей 13.05.2021 года обжалуемого постановления срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд полагает, что совершенное Мазур Л.М. правонарушение квалифицировано правильно.

Вместе с тем по делу имеются основания для применения ст.2.9 КоАП РФ, в соответствии с которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.29 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Мазур Л.М. представлено сообщение ПАО Сбербанк о перечислении 02.04.2021 года сумма на расчетный счет УФК по адрес в счет оплаты штрафа по постановлению № 47/10-09/02 от 07.12.2020 года. (л.д. 40).

То есть на момент составления ведущим специалистом отдела государственного земельного надзора и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций Управления государственной регистрации права и кадастра адрес фио протокола об административном правонарушении от 16.04.2021 года, штраф по постановлению заместителя главного инспектора города федерального значения Севастополя по использованию и охране земель- начальником отдела государственного земельного надзора и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций Управления государственной регистрации права и кадастра адрес фио № 47/10-09/02 от 07.12.2020 года был оплачен.

Приведенные выше обстоятельства, а также сведения о личности Мазур Л.М., являющейся пенсионеркой и опекуном инвалида 1-ой группы, не сумевшей вовремя уплатить штраф в связи с тяжелым материальным положением, свидетельствуют о том, что совершенное Мазур Л.М. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 74 адрес фио от 13.05.2021 года вынесенное в отношении Мазур Л.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании ст.2.9 КоАп РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 -30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Жалобу фио удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 74 адрес фио от 13.05.2021 года о привлечении Мазур Людмилы Михайловны к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись замечанием в адрес фио

Федеральный судья: Козлова Е.В.