Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-311/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 августа 2021 года г. Москва

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Шелкошвейн Е.В.,

С участием представителя МАДИ Ахубекова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ДСТ- 24» ФИО, на постановление зам. начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ФИО№0356043010521062902004847 от 29.06.2021 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «ДСТ- 24» (******) привлечено к административной ответственности по ст.8.25 КоАП г. Москвы,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам. начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ФИО №0356043010521062902004847 от 29.06.2021 года ООО «ДСТ- 24» привлечено к административной ответственности по ст.8.25 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере 300 000 рублей.

Представитель ООО «ДСТ- 24» ФИО обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, считая его незаконным и необоснованным, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. Заявитель указывает, что при рассмотрении дела не учтены все обстоятельства и требования закона, выявленное правонарушение не зафиксировано надлежащим средством, собранные по делу доказательства не отвечают признакам допустимости.

В судебное заседание представитель ООО «ДСТ- 24» не явился, юридическое лицо надлежащим образом извещено о дате, месте и времени судебного заседания, не ходатайствовало об отложении рассмотрения жалобы.

Представитель МАДИ ФИО явился в суд, представил документацию, согласно которой аппаратно-програмный комплекс «Помощник Москвы» получил сертификат соответствия 21 июня 2021г. стандартам, в частности, ГОСТУ Р 57144-2016 Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие положения. Таким образом, съемка на телефон с помощью установленной программы отвечает всем требованиям закона для привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП Москвы без составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, истребованные по запросу суда, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

5 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 300 000 рублей.

Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области благоустройства территории.

Правоотношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам сохранения и восстановления зеленых насаждений регулирует Закон города Москвы от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений», в силу статей 1, 2, 7, 8 которого, зеленые насаждения представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений; на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями; за нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане несут административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года № 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, пункт 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Также пунктом 10.31 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года №1018, определено, что не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Должностное лицо, установив, что 22 июня 2021 года в 08 часов 18 минуты по адресу: адрес, водитель транспортного средства « марка» г.р.з. номер, собственником которого является ООО «ДСТ- 24», разместил его на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, признал ООО «ДСТ- 24» виновным в совершении административного правонарушения.

Действия ООО «ДСТ- 24» квалифицированы по ст. 8.25 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.25 КоАП г. Москвы послужили материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки ПАК ПМ, идентификатор 030111203230, свидетельство о поверке СП 2619491, которая действительна до 14.07.2021.

Не смотря на то, что под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица, установленный на мобильное устройство аппаратно-програмный комплекс «Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» отвечает требованиям сертифицирования, прошел дополнительную сертификацию 21 июня 2021г.

Событие административного правонарушения характеризуется местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, содержат указанную информацию.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, вынесенное в отношении ООО «ДСТ- 24» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.25 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, признается законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление зам. начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ФИО №0356043010521062902004847 от 29.06.2021 года, вынесенное в отношении ООО «ДСТ- 24» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях- оставить без изменений, жалобу представителя юридического лица ФИО – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Московский городской суд.

Судья Шелкошвейн Е.В.