Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-950/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 августа 2021 года г.Москва

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Шелкошвейн Е.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности Тимошкиной С.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ИП Тимошкина С.С.. *************,

у с т а н о в и л:

15 июня 2021 года с 12 часов 18 минут по 12 часов 21 минуту по адресу: адрес, ИП Тимошкина С.С. не обеспечила режим использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) сотрудником магазина «********», чем нарушила пункт 12.2 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» и нарушен п. 2.2.1, п.2.2.2 Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей (приложение 6 к Указу Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности»).

В судебное заседание явилась Тимошкина С.С., пояснила, что данный случай единичный, организация в полной мере выполняет все предписания относительно использования средств индивидуальной защиты, не привлекалась к административной ответственности, на работнике магазина присутствовали перчатки, она отошла к дальнему прилавку, не обслуживала население.

Проверив письменные материалы дела и изучив представленные доказательства, заслушав пояснения привлекаемого лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Указанное свидетельствует об обязанности обеспечения судом при рассмотрении дела об административном правонарушении реализации положений ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом, утвержденным Московской городской Думой (далее – Устав).

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей, нормального функционированию систем жизнеобеспечению, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 года № 12-УМ (с изменениями и дополнениями), по основаниям Предписания главного государственного санитарного врача г. Москвы от 29 марта 2020 года № 1П «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических, профилактических мероприятий», на территории г. Москвы введен режим повышенной готовности.

Обязанность граждан и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктом 5 Указа Мэра Москвы 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» утверждены Требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с 12 мая 2020 г., согласно приложению 6 к настоящему указу.

Согласно п.2.2.1 Требований Использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц.

Согласно п.2.2.2. Использование средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя в случаях посещения мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в том числе дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами.

Пунктом 12.2. Указа, органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Проверив представленные материалы, судья находит, что виновность ИП Тимошкиной С.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 52 от 25.06.2021 года, составленным в отношении ИП Тимошкиной С.С., о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП (л.д. 2);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от 15 июня 2021 года (л.д. 3);

- фотоматериалом (л.д. 4-6);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП Тимошкиной С.С. (л.д. 8);

- объяснением Тимошкиной С.С. (л.д. 9);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 12-14); и иными материалами дела.

Все представленные документы составлены с соблюдением требований и норм КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, не противоречат установленным обстоятельствам и общеизвестным фактам, в связи с чем суд доверяет им и кладет в основу настоящего постановления.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено, что ИП Тимошкина С.С. на момент проверки не исполнил требований законодательства, и не обеспечил соблюдение установленного специального режима допуска и нахождения в магазине без средств индивидуальной защиты рук, в соответствии с требованиями законодательства и Указом Мэра Москвы 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», а именно – продавец магазина «******» осуществляла продажу товара без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска была спущена).

Суд считает, что собранные в материалах дела об административном правонарушении доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по административному делу.

Указанные действия ИП Тимошкиной С.С. суд квалифицирует как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Суд считает, что собранные в материалах дела об административном правонарушении доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по административному делу.

С учетом имеющихся в деле фотографий, где видны перчатки на продавце, полагаю необходимым исключить из фабулы правонарушения их отсутствие.

Принимая во внимание, что невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации несет в себе прямую угрозу жизни и здоровью людей, угрожает развитием чрезвычайной ситуации, оснований для замены штрафа предупреждением, не имеется.

Между тем суд полагает возможным снизить размер штрафа в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что юридическое лицо предпринимает все возможное для недопущения подобного, устранило его последствия.

Таким образом, суд считает необходимым назначить ИП Тимошкиной С.С. административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с учетом ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 25.1, 29.9 – 29.11, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ИП Тимошкину С.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г.Москве (Департамент финансов города Москвы, Управа района Матушкино г. Москвы л/с 04732921060)

ИНН 7735566290, КПП 773501001, БИК 004525988

ОКТМО 45377000

КБК 921 1 16 01205 01 0000 140

Р/с 03100643000000017300

Наименование банка ГУ Банка России по ЦФО,

УИН 0

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Федеральный судья Шелкошвейн Е.В.