Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-836/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 августа 2021 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Шелкошвейн Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Минаева В.С.,

рассмотрев жалобу Минаева В.С. на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ФИО№ 18810277216000087384 от 15 мая 2021 года о привлечении Минаева В.С. к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ФИО№ 18810277216000087384 от 15 мая 2021 года Минаев В.С. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., за то что 15.05.2021 года в 10:55 час. по адресу: адрес, управляя транспортным средством марки «МАРКА» г.р.з. НОМЕР, имея действующее разрешение № 325154 сроком действия с 14.08.2020 года по 13.08.2025 года на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, не имел при себе путевого листа, тем самым допустил нарушение требований п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ).

Минаев В.С. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что являясь индивидуальным предпринимателем, имеет разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории гор. Москвы, 15.05.2021 года он ехал в автосервис на диагностику авто и на линию в тот день не выходил, в салоне кроме него никого не было. Так как, автомобиль «МАРКА» г.р.з. НОМЕР является его личным транспортом, он официально зарегистрирован пользователем мобильного приложения «Таксометр» и может принимать заказы пользователей сервиса «Яндекс такси», 15.05.2021 года он на линию не выходил, таксометр для приема заказов не включал, что зафиксировано в приложении. Заявитель просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Минаев В.С. на требованиях жалобы настаивал по доводам, изложенным в жалобе, пояснил, что имеет собственное ИП, которое открыл для осуществления перевозок в режиме «такси», оборудовал свою машину в соответствии с правилами, имеет официальное разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории г.Москвы. В указанный в протоколе день он возвращался домой, его машина оборудована опознавательными знаками, наверху стоял плафон с «шашечками», который он снять не мог, поскольку при наличии надписи на борту машины и отсутствия данного плафона, его также могли бы привлечь в административной ответственности. В салоне машины он находился один. Поэтому полагает, что имеет право следовать без путевого листа.

Инспектор ДПС ОР ДПС ФИО в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке, каких-либо ходатайств не заявил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15.05.2021 года в 10:55 час. по адресу: адрес, водитель Минаев В.С., управляя транспортным средством марки «МАРКА» г.р.з. НОМЕР, имея действующее разрешение № 325154 сроком действия с 14.08.2020 года по 13.08.2025 года на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, не имел при себе путевого листа.

Согласно ам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее – Правила), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, "легковое такси" - транспортное средство категории "M1", используемое для перевозок пассажиров и багажа в соответствии с публичным договором фрахтования; "транспортное средство категории "M1" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров и имеет помимо места водителя не более 8 мест для сидения.

Пунктами 102, 108, 115, 116, 118, 119 Правил установлено, что перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Легковое такси при следовании к месту постоянной стоянки после завершения рабочего дня может быть предоставлено для выполнения перевозки только в пункт назначения, расположенный вблизи места постоянной стоянки. Легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа. На кузов легкового такси наносится цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке. В легковом такси должны находиться правила пользования соответствующим транспортным средством, которые предоставляются фрахтователю по его требованию. Легковое такси, следующее к месту постоянной стоянки, оборудуется табличкой с надписью "В парк", которая размещается в верхней части лобового стекла. Высота указанной таблички не должна превышать 140 мм.

В силу ч 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

На основании п. 117 Правил на передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация: а) полное или краткое наименование фрахтовщика; б) условия оплаты за пользование легковым такси; в) визитная карточка водителя с фотографией; г) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

В силу абз. 6 под. 2.1.1 п. 2.1. ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, , лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

На основании ч.2. ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Как установлено в судебном заседании, Минаев В.С. действительно управлял транспортным средством, оборудованным цветографической схемой легкового такси с опознавательным фонарем на крыше указанного транспортного средства, при этом, как он утверждает, следовал без груза и багажа, без пассажиров, что в силу ст.6 ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" не запрещает водителю следовать без путевого листа.

Административная ответственность по ст. 12.3 ч. 2 КоАП РФ наступает за невыполнение требования ПДД РФ – управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе, в частности, путевого листа, в случаях, предусмотренных законом.

Между тем, согласно разъяснениям и.о. Заместителя директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта ФИО следует, что в случае эксплуатации физическим лицом транспортного средства, на которое оформлено разрешение, и эта эксплуатация не связана с коммерческой перевозкой пассажиров и багажа, оснований для требования контролирующих органов к водителю данного транспортного средства в части предъявления им оформленного путевого листа не усматривается.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных фактических обстоятельствах доводы жалобы о том, что в действиях Минаева В.С. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.3 ч.2 КоАП РФ, является обоснованным, поскольку не подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица - инспектора ДПС ОР ДПС ФИО№ 18810277216000087384 от 15 мая 2021 года о привлечении Минаева В.С. к административной ответственности по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, -

Р Е Ш И Л :

Постановление должностного лица - инспектора ДПС ОР ДПС ФИО № 18810277216000087384 от 15 мая 2021 года о привлечении Минаева В.С. по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Е.В. Шелкошвейн