Решение

Дело № 2-2258/2021 77RS0008-02-2021-005544-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2021 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,

с участием прокурора фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Проскуры ... к ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес об обязании заключить договор социального найма, по встречному иску ФКУ «Колония поселение №2 УФСИН по адрес» к Проскуре ..., Проскура ..., Проскуре ..., Кучиной ... о признании недействительным договора социального найма, снятии с регистрационного учета, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Проскура А.А. обратился в суд с иском к ФКУ «Колония поселение №2 УФСИН по адрес» об обязании заключить договор социального найма, расположенного по адресу: адрес, адрес, включив в него в качестве членов семьи нанимателя Проскура ..., Проскура ..., Кучину ..., в обоснование своих требований указав, что истец проходил службу в органах ФСИН России по адрес с 2005 года. Срок службы истца в органах ФСИН России составил более 15 лет. Истец зарегистрирован и проживает постоянно в жилом помещении по адресу адрес, адрес с 25.12.2007 года на основании договора социального найма жилого помещения ...... от 24 декабря 2007 года составом семьи: супруга - Проскура ..., 1961 г.р.; сын - Проскура ..., 1990 г.р.; мать супруги - Кучина ..., 1934 г.р. Истец несёт обязанности по содержанию этого жилого помещения. Истец и члены его семьи другого жилого помещения в собственности, или на ином праве не имеют. Спорное жилое помещение не относится к числу служебных, является собственностью РФ, находится в оперативном управлении ФКУ «Колония-поселение № 2 УФСИН России по адрес». Истец обратился с рапортом на имя начальника УФСИН России по адрес с решением вопроса о выделении истцу жилой площади по адресу адрес, т.к. не имел жилой площади. По результатам рассмотрения рапорта истца Заместителем начальника УФСИН России по адрес в адрес начальника ФГУ КП-2 направлено письмо от 16.11.2007 года № ... для рассмотрения рапорта истца на жилищной комиссии. Истец обратился с рапортом на имя начальника УФСИН России по адрес с решением вопроса о заключении с истцом договора социального найма на жилое помещение по адресу: адрес, которое было предоставлено истцу решением жилищной комиссии учреждения УУ 163/2 в 2007 году. По результатам рассмотрения рапорта истца Начальником УФСИН России по адрес в адрес и.о. начальника ФГУ КП-2 УФСИН России по адрес направлено письмо от 10.12.2007 года № ... о рассмотрении вопроса о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес с подполковником внутренней службы Проскура .... 24 декабря 2007 года между ГУП учреждения УУ-163/2 ГУИН Минюста России по УИН адрес (Наймодатель) и Проскура ... (Наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения от 24 декабря 2007 года ...... заключен Договор ...... социального найма жилого помещения. По условиям данного договора наймодатель передаёт нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 2 комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 44,5 кв. метров, в том числе жилой 24,7 кв. метров, по адресу: адрес, адрес, для проживания в нём. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: супруга Проскура ..., сын - Проскура ..., мать супруги - Кучина .... Истец обратился в ФКУ КП-2 с заявлением от 09.03.2021г. о перезаключении договора социального найма в отношении жилого помещения, в котором истец проживает, или в подтверждение его действительности. Письмом от 05.04.2021г. ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес истцу отказано в перезаключение договора социального найма, т.к. по мнению ответчика, заключение договора социального найма с истцом будет противоречить действующему законодательству. Позиция ответчика о том, что истец не имеет оснований для проживания в квартире по адресу адрес, по договору социального найма является угрозой нарушения законных прав истца.

Не согласившись с исковыми требованиями, ответчик ФКУ «Колония поселение №2 УФСИН по Москве» обратилось с встречным исковым заявлением к Проскура А.А., Проскура С.А., Проскура Е.А., Кучиной А.И. о признании недействительными договора социального найма, снятии с регистрационного учета, выселении, ссылаясь на то, что в материалах жилищного дела ответчика по встречному иску имеются два составленных им рапорта без указания числа, на имя начальника УФСИН России по адрес. Первый рапорт – с просьбой о решении вопроса по выделению жилой площади в д.15а в адрес, второй рапорт - о заключении договора социального найма на занимаемое им жилое помещение по адресу: адрес, адрес. 06.11.2007 в адрес ФГУ КП-2 УФСИН России по адрес поступило сопроводительное письмо № ... с приложением рапорта Проскура А.А. для рассмотрения на жилищной комиссии. 10.12.2007 в адрес ФГУ КП-2 УФСИН России по адрес из УФСИН России по адрес поступило письмо № ... с просьбой рассмотреть вопрос о заключении договора социального найма. 24.12.2007 между ГУП УУ -163/2 ГУИН Минюста России по УИН адрес и Проскурой А.А. был заключен договор социального найма №..., согласно которому Проскуре А.А. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: адрес, адрес. В настоящее время собственником данного жилого помещения является Российская Федерация, правообладателем на праве оперативного управления является ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес. Указанный договор социального найма был заключен в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 марта 2005 года Федеральным законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ. Учитывая, что спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, оно относится к жилищному фонду Российской Федерации. Поскольку Проскура А.А. не относится к какой-либо категории граждан, признанных по установленным ЖК РФ основаниям, нуждающимся в жилых помещениях, договор социального найма жилого помещения между истцом и ответчиком мог быть заключен только при условии, если Проскура А.А. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Как у истца, так и у ответчиков решение о признании Проскуры А.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий отсутствует. Также у сторон отсутствует и решение о заключении с Проскурой А.А. договора социального найма. Кроме того, право собственности РФ и право оперативного управления ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес на спорное жилое помещение были зарегистрированы 14.12.2016, в то время как договор социального найма №... был заключен 24.12.2007, то есть до даты регистрации вещных прав на помещение, а также от имени ГУП УУ-163/2 ГУИН Минюста России по УИН адрес, что в совокупности свидетельствует об отсутствии у истца прав на распоряжение имуществом. Таким образом, Проскура А.А., Проскура С.А., Проскура Е.А., Кучина А.И. подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: адрес, адрес. На основании изложенного истец просит признать недействительным договор социального найма жилого помещения от 24.12.2007 ......, заключенный между ГУП учреждения УУ-163/2 ГУИН Минюста России по УИН адрес и Проскурой А.А.; выселить Проскуру А.А., Проскура С.А., Проскуру Е.А., Кучину А.И. из занимаемого ими помещения по адресу: адрес, адрес; снять Проскуру А.А., Проскура С.А., Проскуру Е.А. Кучину А.И. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес, адрес.

Представитель Проскура А.А. Седунов А.В. в судебное заседание явился, первоначальный иск поддержал, встречный иск не признал.

Проскура С.А., Проскура Е.А., Кучина А.И. в судебное заседание не явились, извещены судом в установленном законом порядке. Проскура С.А., Проскура Е.А. ранее представили в материалы дела объяснения, в которых просили первоначальный иск удовлетворить, рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель ФКУ «Колония поселение №2 УФСИН по Москве» Елин А.И. в судебное заседание явился, первоначальный иск не признал, встречный иск поддержал.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего первоначальный иск подлежащим удовлетворению, встречный иск отклонению, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес в настоящее время имеет наименование ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве.

24 декабря 2007 года между Проскура А.А. и ГУП УУ-163\2 ГУИН Минюста России по УИН адрес, действующим на основании договора от 30 апреля 2002 года №41-2, заключен договор социального найма, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, относящееся к государственной собственности, состоящее из двух комнат, площадью 44,5 кв.м. жилой 24,7 кв.м., расположенное по адресу: адрес, адрес. Согласно п.3 договора социального найма жилого помещения совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи Проскура С.А. (жена), Проскура Е.А. (сын), Кучина А.И. (мать жены) (л.д. 15-20).

Согласно справке УФСИН по адрес ФКУ КП-2 в спорной квартире зарегистрированы Проскура А.А., Проскура С.А., Проскура Е.А., Кучина А.И. с 25.12.2007 года, (л.д. 36).

На обращение Проскура А.А. о перезаключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес ответил отказом, с учетом позиции ТУ Росимущества по адрес, изложенной в письме №22-10/13171 от 09 июня 2018 года и отсутствия совместного решения администрации и профсоюзного комитета учреждения УУ-163/2 УИН Минюста России по адрес о принятии Проскура А.А. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д. 22-23).

Согласно ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим .

В силу положений ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативный управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно ранее действовавшей ЖК адрес, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов.

В соответствии с ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным , указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным , указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно положениям ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ЖК РФ включение жилищного помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда производится на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Данных о том, что спорное жилое помещение является в настоящее время служебным, материалы дела не содержат, на основании изложенного суд приходит к выводу, что квартира 9, расположенная по адресу: адрес адрес, утратила статус служебного жилого помещения, и к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Учитывая, что с Проскурой А.А. был заключен договор социального найма в отношении спорного жилого помещения; Проскура А.А., Проскура С.А., Проскура Е.А., Кучина А.И. имеют постоянную регистрацию в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу, что Проскура А.А. пользуется спорным жилым помещением на основании договора социального найма, в связи с чем имеются основания для обязания ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве заключить с Проскурой А.А. договор социального найма в отношении спорного жилого помещения с включением в него в качестве членов семьи нанимателя Проскура С.А., Проскуру Е.А., Кучину А.И. Отказ ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве является незаконным.

Разрешая встречные исковые требования ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве, суд приходит к следующим выводам.

Представителем Проскуры А.А. заявлено о применении срока исковой давности к заявленным ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве требованиям в части признания недействительным договора социального найма жилого помещения от 24.12.2007 года .......

В силу ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со настоящего Кодекса.

Согласно ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Оспариваемый договор социального найма датирован 24 декабря 2007 года, следовательно, трехлетний срок исковой давности по заявленному требованию пропущен, последним днем подачи такого искового требования являлось 24 декабря 2010 года.

Оснований для признания недействительным договора социального найма жилого помещения от 24.12.2007 года ...... у суда не имеется в виду пропуска срока исковой давности.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения встречного иска в части признания недействительным договора социального найма жилого помещения от 24 декабря 2007 года .......

Поскольку первоначальный иск удовлетворен, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречного иска в части выселения ответчиков и снятия их с регистрационного учета из спорного жилого помещения, поскольку они им пользуются на основании договора социального найма.

Доводы стороны истца о том, у истца и у ответчика отсутствует решение о признании Проскуры А.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также решение о заключении с Проскурой А.А. договора социального найма также не могут служить основание для признания договора социального найма недействительным, поскольку отсутствие указанных документов не свидетельствует о недействительности самого договора, поскольку судом установлено, что семья Проскуры проживает в квартире более 10 лет, фактически пользуется спорным жилым помещением на основании договора социального найма, в заключении которого ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве ему незаконно отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Проскуры ... к ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес об обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Обязать ФКУ «Колония поселение №2 УФСИН по адрес» заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес с Проскурой ..., включив в него в качестве членов семьи нанимателя Проскура ..., Проскуру ..., фио....

В удовлетворении встречного иска ФКУ «Колония поселение №2 УФСИН по адрес» к Проскуре ..., Проскура ..., Проскуре ..., Кучиной ... о признании недействительным договора социального найма, снятии с регистрационного учета, выселении отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Большакова Н.А.