Постановление о назначении административного наказания

№5-878/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 июля 2021 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Шелкошвейн Е.В.,

С участием Кваснова С.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Кваснов С.Н. ИНН *******, ОГРНИП *********, зарегистрирован по адресу: адрес),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 16 мая 2021 г. в 11 час. 20 мин., по адресу: адрес, ИП Кваснов С.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в нарушении требований п. 11.1 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-М, в части измерения температуры тела водителя Кузнецова С.В., управлявшего транспортным средством марки «******» г.р.з. номер, не предоставившего путевой лист, при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения № 362010, действительного с 27.04.2021 до 26.04.2026, выданного ИП Кваснову С.Н., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Кваснов С.Н. в судебное заседание явился, пояснил, что занимается предпринимательской деятельностью с апреля 2021г., водитель ФИО у него работал несколько дней, возможно, растерялся и не предъявил имеющийся путевой лист, из чего сотрудники полиции сделали вывод, что на линию водителя выпустили без надлежащего медицинского осмотра, тогда как он сам (Кваснов) выпускает машины на линию, передает ключи, делает замеры температуры и отмечает её в журнале.

Проверив письменные материалы дела и изучив представленные доказательства, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Указанное свидетельствует об обязанности обеспечения судом при рассмотрении дела об административном правонарушении реализации положений ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, о том, что факт совершения ИП Квасновым С.Н. вышеуказанного правонарушения и его вина, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № ОП-1112/21 от 15.06.2021, в котором изложены описанные выше обстоятельства дела (л.д. 39); определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.05.2021 (л.д.1); актом результатов планового (рейдового) осмотра от 16.05.2021, из которого следует, что при проведении планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства в присутствии водителя ФИО, управляющего автомобилем «*****» г.р.з. номер, было установлено, что у последнего путевой лист отсутствует (л.д. 4); протоколом об изъятии вещей и документов (транспортного средства) от 16.05.2021 года (л.д. 5-6); копией постановления № 18810277216000087910 от 16.05.2021 года, согласно которому ФИО привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, за отсутствие путевого листа (л.д. 7); фотоматериалом (л.д. 8-12, 21-24); копией водительского удостоверения ФИО (л.д. 13, 16); копией СТС, из которого следует, что собственником автомобиля «******» г.р.з. номер, является Кваснов С.Н. (л.д. 30-31); выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 26-28), и другими материалами дела.

Вышеуказанную совокупность доказательств суд признает допустимой, достоверной и достаточной для разрешения дела. Собранные по делу доказательства согласуются между собой, оснований не доверять им не имеется вследствие их последовательности и непротиворечивости. При получении доказательств, положенных в основу постановления, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудника, оформившего процессуальные документы, в исходе рассматриваемого дела материалы не содержат. Сведений об искусственном формировании материалов дела об административном правонарушении в отношении наименование организации не выявлено.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч. 1).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона (ч. 3).

Указом Мэра Москвы от 31.03.2020 № 35-УМ внесены изменения в Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ, в соответствие с которым на территории г. Москвы введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Пунктом 11.1 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» установлена обязанность всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории г. Москвы, обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

Вышеуказанные требования ИП Квасновым С.Н. выполнены не были, поскольку путевой лист у водителя отсутствовал.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что вина ИП Кваснова С.Н. установлена и доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку индивидуальный предприниматель совершил нарушение в виде невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Однако Кваснов С.Н. представил в судебное заседание доказательства, подтверждающие, что им были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а также меры, направленные на предупреждение совершения административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу ИП Кваснова С.Н. материалы дела не содержат.

Нарушений прав ИП Кваснова С.Н. в ходе административного производства по делу, в том числе на стадии формирования протокола об административном правонарушении, не допущено.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составлен должностным лицом МАДИ 15.06.2021 года, в отсутствии ИП Кваснова С.Н., уведомленного надлежащим образом о дате времени и месте его составления.

Оснований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих освобождение ИП Кваснова С.Н. от административной ответственности, по делу не установлено.

При назначении ИП Кваснову С.Н. наказания суд учитывает характер правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, фактические обстоятельства происшествия, также суд учитывает финансовое положение ИП Кваснова С.Н., полагает возможным назначить ему предупреждение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 25.1, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП Кваснова С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему предупреждение.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Судья: Е.В. Шелкошвейн