Определение суда апелляционной инстанции

Судья: Михайлова И.А. № 33-12663/дата

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В.,

судей Рачиной К.А., Дегтеревой О.В.,

при помощнике судьи Филатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № по адрес и адрес

на решение Зеленоградского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Исковое заявление ФИО к ГУ-ГУ ПФР № по адрес и адрес о назначении пенсии - удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР № по адрес и адрес от дата №200000013578/18972/20 об отказе ФИО в назначении пенсии незаконным.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № по адрес и адрес принять к зачету для назначения ФИО пенсии по пп.2 п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности электрогазосварщика; обязать включить в страховой стаж ФИО период с дата по дата согласно пп.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от дата №400-ФЗ; обязать назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с дата,

установила:

ФИО обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № по Москве и адрес о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от дата ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стажа, а именно, отсутствия специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда - 12 лет 6 месяцев. Истец не согласен с отказом, поскольку полагает, что его специальный стаж работы в должности электрогазосварщика составляет дата 7 месяцев и включает периоды работы: дата по дата - МП «наименование» - ТОО «наименование» (2г. 5м.), с дата по дата - АОЗТ «наименование» (3 м.), с дата по дата - наименование организации (5л. 9м.), с дата по дата - наименование организации (1г. 10 м.), с дата по дата - наименование организации (11л. 4м.). Отказ в назначении пенсии связан с тем, что из трудовой книжки, выписки из ИЛС, не подтверждается стаж работы в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда. Полагая отказ незаконным, уточнив исковые требования, истец просит суд признать решение от дата об отказе в назначении пенсии незаконным, включить указанные периоды его работы в специальный стаж. Также истец просил обязать ответчика включить в общий страховой стаж период ухода за нетрудоспособным 80 - летним лицом с дата по настоящее время; обязать ответчика пересчитать и учесть в индивидуальном лицевом счете ИПК истца на момент назначения пенсии период стажа по ухожу за нетрудоспособным гражданином с целью правильного расчета пенсии.

Истец ФИО и его представитель по устному ходатайству фио в судебное заседание явились, на иске настаивали.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по адрес и адрес в судебном заседании возражала простив исковых требований, поддержала письменные возражения.

Третье лицо наименование организации в судебное заседание представителя не направило, извещалось судом о рассмотрении дела, о причинах неявки не сообщило.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика.

В заседание судебной коллегии ГУ-ГУ ПФР № по адрес и адрес и третье лицо представителей не направили, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия судебная коллегия полагает, что решение подлежит отмене в части.

В соответствии с Пленума Верховного Суда РФ от дата № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (, - , ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом при рассмотрении дела были допущены.

Судом при рассмотрении дела установлено, что дата ФИО (паспортные данные) в возрасте 54 лет обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением №200000013578/18972/20 от дата истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа работы в тяжелых условиях труда 12 лет 6 месяцев, к зачету какие-либо периоды работы истца, подлежащие включению в специальный стаж, не приняты. В назначении пенсии отказано, так как представленными истцом документами не подтверждается его занятость не менее 80% рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствуют документы, уточняющие характер работ с тяжелыми условиями, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается работа истца в тяжелых условиях труда.

В материалах дела представлена трудовая книжка АТ-Ш №5663459, выданная истцу дата, содержащая записи о спорных периодах работы: с дата по дата (записи 12-14) - наименование организации, зачислен электрогазосварщиком (приказ №23 от дата, приказ №6 от дата), дата наименование организации реорганизовано в ТОО «Фирма «Контурлизинг» путем преобразования - свилетельство о регистрации ЮЗ- 2/476087 от дата; с дата по дата (записи 15-16) наименование организации, принят на должность электрогазосварщика (приказ № 3-к от дата, приказ №15-К от дата); с дата по дата (записи 17-18) 000 «ХОМА» принят на должность электрогазосварщика (приказ №2 от дата, Приказ №6 от дата; с дата по дата (записи 19-20) наименование организации принят газоэлектросварщиком (приказ №3 от дата, приказ №4 от дата); с дата по дата (записи 21-20) наименование организации принят газоэлектросварщиком (приказ №3 от дата, приказ №1 от дата).

Согласно ответу архива Минэкономразвития РФ от дата сведения за период с 1992-1995 по наименование организации в архив не поступали; из архивной справки адресадрес фио от дата следует отсутствие документов по личному составу наименование организации. В данных пенсионного органа об уплате страховых взносов за истца дата дата числится плательщик «Славянка» по номеру ОГРН, а по сведениям, представленным из ИФНС - плательщик взносов в дата наименование организации.

По запросу суда в материалы дела также представлены сведения из ИФНС России по адрес фио о доходах истца за дата, дата, дата - наименование организации, сведения о доходах за период с 1992-2002, дата отсутствуют; наименование организации уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за периоды с датаг.

Разрешая заявленные требования в части включения периодов работы в подсчет специального стажа и назначения досрочной страховой пенсии, с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд пришел к выводу об их удовлетворении, при этом исходил из того, что истцом в материалы дела представлены доказательства подтверждающие сами по себе периоды работы, при этом, им предпринимались меры к розыску предыдущих работодателей для получения необходимых сведений о характере работы, а отсутствие в выписке ИЛС работника указания на код льготной работы не влечет отказ в удовлетворении иска, поскольку ненадлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца не может лишать его права на включение периодов работы в специальный стаж. В данных о стаже, представленных стороной ответчика, содержатся сведения, в том числе, о работе с тяжелыми условиями труда.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на дата за каждые дата и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые дата такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дата № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от дата № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от дата № дата «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата.

При этом время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от дата № дата, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от дата № 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком № 2 от дата № дата, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

Согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от дата № 10 (раздел XXXIII "Общие профессии"), правом на досрочное назначение пенсии пользуются газосварщики (позиция ); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция ); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого марка автомобиля, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция ); электросварщики ручной сварки (позиция ).

Как разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от дата № 3073-17/06-27/дата, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу Постановления Минтруда Российской Федерации от дата N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от дата если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от дата № дата или Постановлением Кабинета Министров СССР от дата № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до дата рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, право газоэлектросварщиков, электросварщиков и электрогазосварщиков на досрочную пенсию по старости обуславливается не только наличием данной должности в Списке № 2, но также и тем, что выполнение трудовых обязанностей на условиях, указанных в Списке № 2, осуществляется (в период после дата) в течение полного рабочего дня и при условии, если их работа не менее 80 процентов рабочего времени сопряжена с выполнением ручной сварки либо сварки на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.

Поскольку все спорные периоды работы истца имели место после дата, для включение спорных периодов в подсчет специального стажа необходимо как наличие доказательств работы истца в тяжелых условиях, а именно: на резке и ручной сварке; на полуавтоматических машинах; на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности; в среде углекислого марка автомобиля, так и доказательств работы в течение полного рабочего дня и при условии, что работа не менее 80 процентов рабочего времени сопряжена с выполнением указанных видов сварки.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, в связи с чем оснований для включения спорных периодов в подсчет специального стажа истца не имелось, как и для назначения досочной страховой пенсии. Соответственно, решение в данной части подлежит отмене, а требования отказу в их удовлетворении.

Решение суда в части удовлетворения требований истца об обязании ГУ-ГУ ПФР № по адрес и адрес включить в страховой стаж ФИО период с дата по дата согласно пп.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от дата №400-ФЗ - уход за лицом, достигшим возраста 80 лет по доводам апелляционной жалобы не оспаривается, как и в части взыскания госпошлины, а также в части отказа в удовлетворении требований истца об обязании ответчика пересчитать и учесть в индивидуальном лицевом счете ИПК истца на момент назначения пенсии период стажа по уходу за нетрудоспособным гражданином с целью правильного расчета пенсии, и проверке в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь , ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Зеленоградского районного суда адрес от дата отменить в части удовлетворения требований ФИО к ГУ-ГУ ПФР № по адрес и адрес о признании решения ГУ-ГУ ПФР № по адрес и адрес от дата №200000013578/18972/20 об отказе ФИО в назначении пенсии незаконным, обязании ГУ-ГУ ПФР № по адрес и адрес принять к зачету для назначения досрочной пенсии по пп.2 п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, обязании ГУ-ГУ ПФР № по адрес и адрес назначить Суркову Валерию Валентиновичу досрочную страховую пенсию по старости с дата, вынести по делу в этой части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В остальной части решение Зеленоградского районного суда адрес от дата оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: