Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-872/2021

УИД: 77RS0008-02-2021-005467-03

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июля 2021 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г. Москвы Шестаков А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Рощупко Ангелины Павловны, ***,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении в ходе мониторинга РГГКС «Интернет» был выявлен гр. Рощупко А.П., ***которая принимала участие в публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга, пикетирования и находясь по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д. 6, стр. 1. 21 апреля 2021 года в 19 часов 29 минут, несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников около 5000 человек, призывы к участию в котором были широко распространены в ИТКС Интернет, то есть добровольно приняла участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустил нарушение установленного ФЗ N954 от 19.06.2004 («О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях») и закона города Москвы N9 10 от 04.04.2007 года («Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований»). Сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга посредством громкоговорителей осуществлялось информирование о том, что проведение публичного мероприятия 21 апреля 2021 года в г. Москве и участие в нем незаконно. На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Рощупко А.П. не явилась, извещена надлежащим образом.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в суд и отказ в силу личного волеизъявления от участия в судебном заседании является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Рощупко А.П.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

На основании КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствии с КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Так, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В материалы дела об административном правонарушении в качестве доказательств события правонарушения, вмененного Рощупко А.П. представлен рапорт УУП ОМВД России по районам Матушкино и Савелки г.Москвы ***; рапорт инспектора 2 отделения 6 отдела УОПП ГУ МВД России по г.Москве ***, рапорт ОРППСП ***; ответ на запрос из Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы; фотоматериалами.

Согласно рапорту инспектора 2 отделения 6 отдела УОПП ГУ МВД России по г.Москве *** личность Рощупко А.П., принимавшей участие в публичном мероприятии 21.04.2021 года, была установлена в результате просмотра сотрудниками полиции видеозаписи, полученной из Департамента информационных технологий г.Москвы.

Между тем, доказательств, того, что на приобщенной к материалам данного дела видеозаписи изображено лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, отсутствуют.

Материалы данного дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что личность Рощупко А.П. на месте совершения вмененного ей деяния, не устанавливалась, применение предусмотренных ч. 1 ст. 27.12 КоАП РФ мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в целях установления личности нарушителя, сотрудниками полиции не осуществлялось, Рощупко А.П. и свидетели правонарушения не опрашивались.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Материалами дела не подтверждено, что Рощупко А.П., 24.04.1998 года рождения, 21 апреля 2021 года в 19 часов 29 минут находилась по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д. 6, стр. 1 в группе граждан более 5 000 человек и будучи осведомленной об отсутствии согласования на проведение данного публичного мероприятия, приняла участие в несогласованном с органами исполнительной власти в лице уполномоченного органа Правительства Москвы публичном мероприятии в форме митинга, что свидетельствует о неполноте представленных материалов.

Из представленного рапорта и фото-кадров с видеозаписи не усматривается непосредственное участие Рощупко А.П., в несогласованном митинге в группе граждан более 5 000 человек.

То есть, фактически доказательств вины Рощупко А.П. в совершении административного правонарушения в материалах дела не имеется.

Возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Согласно части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Оценивая в порядке КоАП РФ представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Рощупко А.П. вмененного ей правонарушения материалами дела не доказан.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении Рощупко А.П. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5; КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Рощупко А.П. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Рощупко Ангелины Павловны по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ – прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московском городском суде.

Судья А.В. Шестаков