Решение

УИД 50RS0015-01-2021-000777-71

№2-2073/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2021 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Шадриной А.Э.,

с участием истца Канищевой Н.А.,

представителя ответчика по доверенности Мысягина Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канищевой Надежды Анатольевны к ГУ – ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Канищева Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 1 по Москве и Московской области о признании права на досрочную пенсию. В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения, независимо от возраста. Решением Пенсионного фонда от 03.02.2020 №*** истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием достаточного специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование решения ответчик указал, что согласно предоставленным документам на дату обращения специальный стаж истца составил в городе и сельской местности 27 лет 9 месяцев 20 дней, не включен в расчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 17.10.1995 по 14.10.1996 медицинской сестрой в Санаторном комплексе «***», в виду того, что санаторные комплексы не поименованы в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Истец указывает, что в соответствии с Положением о санаторном комплексе «***», утвержденном 03.03.1994, санаторный комплекс является лечебно-профилактическим учреждением закрытого типа, предназначенным для проведения лечебной оздоровительной работы среди рабочих и служащих, а также членов их семей. А также согласно справке АО «***» от 12.08.2020 №289 Комплекс неоднократно преобразовывался с изменением наименования. На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд обязать ГУ-Управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период: с 17.10.1995 по 14.10.1996 в должности *** «***»; обязать ГУ – ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

Определением Истринского городского суда Московской области от 17.05.2021 гражданское дело по исковому заявлению Канищевой Надежды Анатольевны к ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочную пенсию, передано для рассмотрения по подсудности в Зеленоградский районный суд города Москвы (л.д.84-85).

Определением Зеленоградского районного суда города Москвы гражданское дело принято к производству суда.

Истец Канищева Н.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области по доверенности Мысягин Д.С., в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, письменные возражения поддержал (л.д. 95-96).

Выслушав объяснения сторон, изучив искового заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ФЗ-400, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, назначается досрочная страховая пенсия по старости, независимо от их возраста. Кроме того, необходимо учитывать положения ФЗ ст. 27.09.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ № 350, с учетом переходного положения статьи 10 ФЗ № 350. В 2019 году не ранее чем через 6 месяцев, в 2020 не ранее чем 18 месяцев, в 2021 не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Канищева Н.А. (*** г.р.) в возрасте *** лет обратилась в Государственное учреждение - Главное управление ПФР № 27 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения, независимо от возраста.

Решением Пенсионного фонда от 03.02.2020 №*** истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа работы в городе 30 лет.

В своем решение ответчик указал на следующее.

Согласно, рассмотренных документов: трудовой книжки, выписки из индивидуального лицевого счета, архивной справки, актов проверки фактов работы, специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составил в городе и сельской местности 27 лет 9 месяцев 20 дней.

Необходимый стад для назначения досрочной пенсии составляет специальный стаж работы в городе в течение 30 лет.

Расчет специального стажа исчислен с учетом Списка должностей, Правил исчисления периодов работы, Перечня структурных подразделений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утверждённых, Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в редакции постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665), которые не предусматривают включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, периодов обучения на курсах по повышен квалификации, отпуск по уходу за ребенком.

В расчет специального стажа включены периоды работы:

- с 06.08.1991 по 21.10.1992 *** на льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, за исключением из специального стажа отпуска без сохранения заработной платы с 05.10.1991 по 07.10.1991. Льготное исчисление специального стажа применено в соответствии с законодательством, действовавшем в период работы, постановление №464 от 06.09.1991, как среднему ***, независимо наименования должности, ***;

- с 20.02.1997 по 20.11.1997, с 02.12.1997 по 11.03.2004, с 01.03.2006 по 05.12.2019 в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за работу в сельской местности.

Не включены в расчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: период работы с 17.10.1995 по 14.10.1996 *** «***», ввиду того, что санаторные комплексы не поименованы в Списке, утвержденном постановлением №***. По нормам законодательства, действовавшем в период работы, право досрочного назначения пенсии предоставлялась медицинским сестрам, работающим в санаториях.

Право на пенсию, согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» и Постановлению Правительства РФ № 781 от 29.12.2002г. имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Гражданам, указанным в ч.1 п.20 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом переходных положений, установленных ст.35 Федерального закона Федерального закона №400-ФЗ, которые приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости назначается со сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону.

указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено , что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений и указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Истец просит включить в специальный стаж период, период работы с 17.10.1995 по 14.10.1996 в АО «***» в должности ***.

Разрешая заявленные исковые требования, приходя к выводу об отказе в их удовлетворении, суд исходит следующего.

В материалы дела истцом в подтверждение заявленных доводов представлены:

- копия трудовой книжки *** на имя Канищевой (Поляченковой) Надежды Анатольевны, содержащая сведения о работе истца в *** (л.д. 8-9);

- копия справки от 12.08.2020 №289 АО «***» о том, что Канищева Н.А. действительно работала в Санаторном комплексе «***» в должности *** в период с 17.10.1995 по 14.10.1996. В 1997 года Санаторный комплекс «***» преобразован в Лечебно-профилактическое Учреждение «***» (л.д.15);

- копию решения Истринского городского суда Московской области от 26.11.2015 об удовлетворении требований гражданки *** к УПФ РФ №27 по г.Москве и Московской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, содержащего выводы о том, что на основании Положения от 03.03.1994 санаторный комплекс «***» является лечебно-профилактическим учреждением закрытого типа (л.д 16-20).

По запросу Истринского городского суда Московской области в материалы дела АО «***» представлены:

- тарификационные списки младшего медицинского персонала на 01.09.1995;

- тарификационные списки младшего медицинского персонала на 01.03.1995;

- тарификационные списки младшего среднего персонала на 01.03.1995;

- тарификационные списки на 01.03.1996;

- штатное расписание 1996;

- должностная инструкция медсестры АО «***»;

- Приказ №68 от 13.09.2017 «О переименовании»;

- Устав АО «***» (л.д. 47-82).

В ответе на запрос также указано о том, что должностная инструкция медицинской сестры в период с 1995-1996 отсутствует, так как в штатном расписании нет такой должности. Должности медицинских сестер указаны в специалитете (по физиотерапии, по массажу, палатная и т.п.). Положение о санаторном комплексе за этот период как локальный нормативный акт не существует (л.д. 46).

Вместе с тем в ответ на запрос Зеленоградского районного суда города Москвы АО «***» также указал, что иных документов, чем те, которые представлены по запросу Истринского городского суда Московской области, представить не предоставляется возможным. Сведения о профиле, программах оказания медицинской помощи отсутствуют.

Из справки АО «***» от 12.08.2020 №289 представленной истцом при подаче иска следует, что в 1997 году*** «***» преобразован в Лечено- Профилактическое Учреждение «***» в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 28.01.1997. В 1998 году *** преобразовано в Закрытое акционерное общество «***» на основании Постановления Центрального комитета Российского Профсоюза работников атомной энергетики и промышленности от 25.06.1998, в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 24.08.1998. В соответствии с решением единственного акционера от 30 августа 2017 года полное фирменное наименование и сокращенное фирменное наименование приведены в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации и изменены на Акционерное общество «Санаторий Истра» (АО «***»).

В представленных по запросу суда тарификационных списках истец не значится.

В период трудовой деятельности истца в спорный период действовало постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464 (ред. от 22.09.1993) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», согласно которому в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Пунктом 1 данного списка определено: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований истцу о включении в стаж периода работы с 17.10.1995 по 14.10.1996 в АО «***» в должности ***, поскольку в ходе рассмотрения дела не подтвержден статус учреждения, в котором работал истец, а именно отсутствуют сведения о том, что Санаторный комплекс «***» являлся лечебно - профилактическим или санитарно - эпидемиологическим учреждением.

Наличие судебного решения содержащего выводы о принадлежности указанного учреждения к лечебно-профилактическому учреждению закрытого типа на основании Положения от 1994 года, не может являться обстоятельством, не подлежащим доказыванию, согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Канищевой Надежды Анатольевны к ГУ – ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочную пенсию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 30.09.2021.