Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-835/2021

УИД: 77RS0008-02-2021-005250-72

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

16 июля 2021 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Шестаков А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Беляева Ивана Алексеевича, ***,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, в ходе мониторинга ИТКС «Интернет» был выявлен гр. Беляев И.А., ***, который принимал участие в публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга, пикетирования и следуя по маршруту: Манежная площадь- ул.Тверская- Пушкинская площадь -Страстной бульвар- Петровский бульвар -Трубная площадь-Цветной бульвар г. Москвы 21 апреля 2021 года с 19:00:44 минут, несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников около 5000 человек, призывы к участию в котором были широко распространены в ИТКС Интернет, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустил нарушение установленного ФЗ N954 от 19.06.2004 («О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях») и закона города Москвы N9 10 от 04.04.2007 года («Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований»). Сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга посредством громкоговорителей осуществлялось информирование о том, что проведение публичного мероприятия 21 апреля 2021 года в г. Москве и участие в нем незаконно. На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Беляев И.В. пояснил, что не участвовал в митинге, производство по делу просил прекратить.

Представитель Беляева И.В. – Филатчев О.В. доводы своего доверителя поддержал в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

На основании КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствии с КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Так, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В материалы дела об административном правонарушении в качестве доказательств события правонарушения, вмененного Беляеву И.А. представлен рапорт старшего оперуполномоченного 15 отдела УУР ГУ МВД России по г. Москве ***; рапортом УУП ОМВД России по районам Матушкино и Савелки г.Москвы ***; объяснениями Белова И.А.; фотоматериалами.

Согласно рапорту старшего оперуполномоченного 15 отдела УУР ГУ МВД России по г. Москве *** личность Беляева И.А., принимавшего участие в публичном мероприятии 21.04.2021 года, была установлена 25.04.2021 года в результате просмотра сотрудниками полиции видеозаписи, полученной из Департамента информационных технологий г.Москвы.

Между тем, доказательств, того, что на приобщенной к материалам данного дела видеозаписи изображено лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, отсутствуют, при этом Беляев И.А. факт участия в несанкционированном публичном мероприятии отрицает.

Материалы данного дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что личность Беляева И.А. на месте совершения вмененного ему деяния, не устанавливалась, применение предусмотренных ч. 1 ст. 27.12 КоАП РФ мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в целях установления личности нарушителя, сотрудниками полиции не осуществлялось, Беляев И.А. и свидетели правонарушения не опрашивались.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Материалами дела не подтверждено, что Беляев И.А., 03.05.2001 года рождения, 21.04.2021 года с 19:00:44 минут по адресному маршруту: Манежная площадь- ул.Тверская- Пушкинская площадь -Страстной бульвар- Петровский бульвар -Трубная площадь-Цветной бульвар в группе граждан более 5 000 человек и будучи осведомленным об отсутствии согласования на проведение данного публичного мероприятия, принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти в лице уполномоченного органа Правительства Москвы публичном мероприятии в форме митинга, что свидетельствует о неполноте представленных материалов.

Из представленного рапорта и фото-кадра с видеозаписи не усматривается непосредственное участие Беляев И.А., в несогласованном митинге в группе граждан более 5 000 человек.

То есть, фактически доказательств вины Беляев И.А. в совершении административного правонарушения в материалах дела не имеется.

Возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Согласно части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Оценивая в порядке КоАП РФ представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Беляевым И.А. вмененного ему правонарушения материалами дела не доказан.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении Беляева И.А. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5; КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Беляева И.А. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Беляева Ивана Алексеевича по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ – прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московском городском суде.

Судья А.В. Шестаков