Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2021 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре Парубиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1843/2021 по иску Алексюк Наталии Александровны к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Алексюк Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области в котором просила включить в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы: с 01.01.2006 г. по 31.08.2008 г., не принятые ответчиком из за невыработки рабочего времени, а так же период нахождения Алексюк Н.А. на курсах повышения квалификации продолжительностью 18 дней и период командировок продолжительностью 6 дней, обязать ответчика назначить выплату пенсии истцу с момента наступления специального стажа, ссылаясь на необоснованный отказ в принятии к зачету педагогического стажа истца спорных периодов работы.

В судебном заседании истец Алексюк Н.А. не явилась, направила в суд представителя, которая исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на то, что у работодателя отсутствует документ о переводе истца на неполную ставку, фактически истец работала в лицее учителем на полную ставку.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, поддержал представленные письменные возражения на иск, просил в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Отделение ПФР по г.Москве в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ «Централизованная бухгалтерия» г.о.Истра в судебное заседание не явился. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ. Ранее участвовавшая в судебном заседании представитель третьего лица пояснила, что согласно сохранившимся у третьего лица тарификационным спискам за спорный период работы Алексюк Н.А. имела не достаточную педагогическую нагрузку, менее одной ставки; из представленных лицевых счетов и расчетных листков данных о педагогической нагрузке не прослеживается.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений настоящей статьи.

Кроме того, необходимо учитывать положения Федерального закона от 27.09.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 350-ФЗ, с учетом переходного положения статьи 10 Закона № 350-ФЗ. В 2019 г. не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 30.08.2019 Алексюк Н.А., обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 27 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением № ... ГУ-ГУ ПФР № 27 по г. Москве и Московской области от 09.10.2019 Алексюк Н.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа. Ответчиком установлен страховой стаж истца 22 года 03 месяца 20 дней, поскольку из стажа на соответствующих видах работ были исключены спорные периоды.(л.д.12)

Истец оспаривает решение пенсионного органа в части отказа в принятии зачет специального стажа следующих периодов работы:

- с 01.01.2006 г. по 31.08.2008 г., не принятые ответчиком из за невыработки рабочего времени командировки; период нахождения Алексюк Н.А. на курсах повышения квалификации продолжительностью 18 дней и период командировок продолжительностью 6 дней.

В обоснование иска истец ссылалась на то, что в спорные периоды она работала в школе и осуществляла педагогическую деятельность на полную ставку, полагала, что спорные периоды должны быть включены в педагогический стаж.

Согласно данным трудовой книжки Алексюк Н.А. с 15.08.1994 по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности учителя в Истринской Школе №4 (в настоящее время МОУ Лицей г.Истры) (л.д.8-11).

Согласно акту документальной проверки от 24.09.2019г. № 146 по лицевым счетам и тарификационным ведомостям прослеживается: с 01.01.2006г. по 31.08.2006г. (0,56 ставки); с 01.09.2006г. по 31.12.2006г. (0,78 ставки); с 01.01.2007г. по 31.08.2007г. (0,77 ставки); с 01.09.2007г. по 31.12.2007г. (0,61 ставки); с 01.01.2008г. по 31.08.2008г. (0,61 ставки), то есть, не выполнено условие, предусмотренное в пункте 4 Правил от 29.10.2002 № 781.(л.д.21-23)

Согласно представленным в материалы дела тарификационным спискам за период работы Алексюк Н.А. имела нагрузку: с 2005-2006 учебный год - учитель технологии 10 часов (0,56 ст.), мастер трудового обучения - 0,6 ст., кружковая работа -1 ст.; с 2006-2007 учебный год - учитель технологии 14 часов (0,78 ст.), мастер трудового обучения - 0,6 ст., кружковая работа -1 ст.; с 2007-2008 учебный год - учитель технологии 11 часов (0,6 ст.), мастер трудового обучения - 0,6 ст., кружковая работа - 0,5 ст.

Аналогичный по содержанию получен ответ на судебный запрос из МКУ «Централизованная бухгалтерия» г.о.Истра.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что в спорный период работы истец не выработала необходимые 18 часов в неделю как учитель, в связи с чем отказ ответчика принять к зачету в педагогический стаж истца спорный период работы является правомерным.

Истец также просит принять к зачету периоды нахождения Алексюк Н.А. на курсах повышения квалификации продолжительностью 18 дней и период командировок продолжительностью 6 дней.

Согласно акту документальной проверки от 24.09.2019г. № 146 истец находилась в командировках 28.10.2008г., 13.11.2008г., 21.03.2012г, 31.03.2017г., 12.02.2018г., 28.03.2018г. (6 дней), а также на курсах повышения квалификации продолжительностью 18 дней: с 01.06.2009г. по 11.06.2009г (по лицевому счету); с 10.05.2011r.no 11.05.2011г..; 19.09.2011г., 01.10.2013г., 05.11.2013г., 27.01.2015г., 26.03.2015г.

Согласно ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, то есть, в указанный период за работником также сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, производятся необходимые отчисления. Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ, действующей в период рассматриваемых правоотношений.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, которые также применяются к исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и служебных командировок являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и служебных командировках нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Как установлено судом, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и служебных командировках (имевших место в 2008 (28.10) -2018 годах) истец работала в должности и в учреждении, работа в которых дает ей право на назначение досрочной пенсии как педагогическому работнику. ( в должности учителя в Истринской Школе №4 (в настоящее время МОУ Лицей г.Истры)

Суд полагает, что отказ ответчика принять к зачету спорные периоды нельзя признать обоснованным.

Принимая во внимание, что к дате обращения в пенсионный орган (30.08.2019) истец не имела необходимый 25 летний педагогический стаж работы, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, ст. ст. 56, 67, 196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Алексюк Наталии Александровны к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж- удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № ... ГУ-ГУ ПФР № 27 по г.Москве и Московской области в части отказа в принятии к зачету в качестве специального стажа периодов работы Алексюк Наталии Александровны: нахождение в командировках: 28.10.2008г., 13.11.2008г., 21.03.2012г, 31.03.2017г., 12.02.2018г., 28.03.2018г. (6 дней), а также нахождение на курсах повышения квалификации продолжительностью 18 дней: с 01.06.2009г. по 11.06.2009г.; с 10.05.2011r.no 11.05.2011г..; 19.09.2011г., 01.10.2013г., 05.11.2013г., 27.01.2015г., 26.03.2015г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету при досрочном назначения Алексюк Н.А. пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: 28.10.2008г., 13.11.2008г., 21.03.2012г, 31.03.2017г., 12.02.2018г., 28.03.2018г. (командировки); с 01.06.2009г. по 11.06.2009г; с 10.05.2011r.no 11.05.2011г..; 19.09.2011г., 01.102013г., 05.11.2013г., 27.01.2015г., 26.03.2015г.(курсы)

В удовлетворении остальной части иска, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья